一、部门主要职责及机构设置

　　（一）贯彻落实党的路线、方针和政策，执行国家法律、法规及上级机关的决定和命令，制订并组织实施辖区内有关管理规定，加强党的建设和基层政权建设。

　　（二）切实履行人大职能，做好纪检、监察、组织、宣传、统战工作，指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作，推进精神文明建设、法治建设和依法行政。

　　（三）负责编制辖区内经济社会和建设发展规划，组织实施产业发展、基础设施和各项公益事业建设。

　　（四）坚持科学发展，积极转变经济发展方式，推动产业结构调整。结合实际制定发展规划，维护市场秩序、营造良好的经济发展环境，培育特色优势产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，促进农村经济繁荣发展。

　　（五）稳定和完善农村基本经营制度，支持农民专业合作经济组织发展，健全农村市场和农业服务体系。大力推广先进科学技术!强化劳动力技能培训，做好农村劳务输转，促进农民增产增收，不断提高人民生活水平。

　　（六）加强安全生产、市场监管、动植物疫病防社会管理，健全农民权益保障机制。

　　（七）负责辖区内农村医疗、养老、社会救助、扶残助残等社会保障工作，建立健全应急保障体系，及时处置和上报重大社情、疫情、险情，加强突发事件预警和管理，做好防灾减灾工作。积极做好拥军优属、征兵和民兵预备役部队建设工作。

　　（八）负责市容、市貌、绿化、环卫等镇区管理工作，积极推进新农村建设，不断完善公益设施和基础设施。

　　（九）加强教育、科技、卫生和精神文明建设，繁荣发展农村文化，提高农村人口素质。加强生态建设和环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农民生活质量。

　　（十）推进基层民主法制建设，指导村民委员会工作，推进政务公开；加强社会治安综合治理，强化信访和矛盾纠纷调解工作，化解各种社会矛盾，维护农村公共秩序和社会稳定。

　　（十一）行使法律法规赋予的其他职责，承办县委、县政府交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　2018年镇靖镇人民政府决算单位:单位设行政单位1个；事业单位5个；其中参照公务员管理单位1个；财务上统一纳入国库集中支付核算，开单位零余额账户两个，年初统一预算，年末统一决算。

　　纳入单位2018年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

　　三、2018年度部门工作完成情况

　　（一）镇域经济稳步发展。全镇实现地区生产总值5.94亿元，农村居民人均可支配收入达到14929元，全镇粮食作物播种面积2.4万亩，羊子饲养量达14万只，生猪饲养量达6000余头，推广新型实用农机具120台，实施人工种草面积2000亩，创建农机示范村1个，示范户45户。2018年我镇在县委、县政府年终综合考评中获得优秀等次、同时，被授予农业农村先进集体和追赶超越先进集体。

　　（三）基础设施日趋完善。全年累计投入900余万元完善水电路田等基础设施。共计新打深井8眼，铺设管网26.3公里，新建净化水厂1处，打坝2座；安装变压器12台，架设高低压线8.7公里；硬化改造道路4.8公里，亮化道路4公里；深松土地3000亩；铺设以色列滴灌管网1640亩。

　　（四）美丽乡村加快建设。2018年我镇美丽乡村建设捷报频传，镇靖村被列为全国第五批传统古村落保护名录，伙场坬村被市政府评为“绿色村庄”。累计投资180万元，在榆沟村、芦西村、镇靖村、枣刺梁村实施美丽乡村建设项目，乡村面貌大大改善。全镇累计植树造林3000亩，其中在伙场坬村城南屏障绿化2000亩。特别是，在河道“四乱”整治上，我镇出动铲车、吊车等机械50与台次，对芦河河道进行彻底清理，共计清理垃圾1200吨，清除违章建筑4500m3，这一做法受到县政府充分肯定，在全县进行了经验交流，也为我镇环境治理工作奠定了坚实的基础。

　　（五）脱贫攻坚成效显著。2018年，我镇紧盯“两不愁、三保障”目标，因户施策，实现25户101名贫困人口稳定脱贫。全年累计落实产业扶贫资金22.5万元，扶持贫困户41户；发放小额信贷57.6万元；易地搬迁户114户；“四类重点对象”危房改造37户；精准扶贫危房改造8户，共兑付危房补助资金19.14万；安排公益性岗位8人；退还新合疗费用2。6万元；全镇贫困户中，共有幼儿园以上在校生55人，全部享受教育资助。

　　（六）乡村振兴扎实推进。紧紧围绕乡村振兴“20字方针”，在镇政府所在地累计投入300多万元，大力实施硬化、美化、绿化、亮化和文化旅游产业设施建设工程，镇村面貌焕然一新，文旅产业发展基础不断夯实，镇靖村被评为全市乡村振兴示范村。

　　（七）社会事业健康发展。扎实开展第四次全国经济普查工作，摸清发展底子。辖区内适龄人口入学率全部达标。全年累计举办农民技术员培训班9期，培训人员1100余人次，劳动力转移2900余人次。全镇参加医疗合作率达98%，缴纳养老金80余万元，累计发放各类救济款220万元，做到应保尽保。

　　（九）安全信访形势稳定。严格落实安全生产和信访维稳“党政同责、一岗双责”责任制，建立镇、村、组安全生产、信访维稳三级网格化管理责任体系。深入开展扫黑除恶专项斗争和“大棚房”集中整治。全年共化解矛盾纠纷20起，处理重大信访案件2件，查处治安案件54件，整治治安乱点3处，被市委、市政府评为维护社会稳定先进集体。积极开展春秋两季动物防疫工作，特别是，自非洲猪瘟防控工作开展以来，我镇迅速建立镇、村、组、户四级联防联控制度，措施得力，严防死守，全镇未发生疫病事件，有力地维护了畜禽市场的稳定。

　　（十）基层党建不断加强。顺利完成了村级换届工作，配齐配强了村“两委”班子；基层党建向“严、实、细、常”纵深发展；配合县农经站全面完成了村级财务审查工作。同时，加强党内关怀、鼓励激励，在春节和“七一”，镇党委对困难党员和离任村干部进行了集中慰问，累计慰问33人，发放慰问金4.2万元。2018年度我镇被县委评为基层党建工作先进集体。

　　此外，我镇在统计、司法、食药、计生、武装、依法行政、电子政务等工作上也取得了较好成绩。在此，我代表镇靖镇党委、镇靖镇人民政府，向全镇广大干部职工，向镇属各单位同志，向长期以来支持和关心镇靖发展的各级领导,表示衷心的感谢。

　　在看到成绩的同时，我们也清晰的看到镇上发展中存在的问题，主要表现在：一是农业生产条件较差，基础设施较为薄弱；二是产业结构不够合理，主导产业尚未形成，经济发展缺少产业支撑，没有培育出新的经济增长点；三是面临繁重的工作任务，镇村两级干部工作作风有待进一步提高。面对存在的困难和问题，我们将深刻剖析原因，采取积极有效措施，认真加以解决。

　　四、部门人员情况说明

　　截止2018年底镇靖镇人民政府编制人数67名，其中行政编制27人，参公事业编制7人，全额事业编制33人。实际在册职70人，离退休13人。详见如下：

　　五、部门决算收支情况说明

　　（一）部门决算收支总体情况

　　2018年镇靖镇人民政府部门决算总收入万元，其中财政拨款收入1045.51万元，总收入较去年下降95.34万元，下降8%，下降的主要原因是各项专款的减少；决算总支出1045.51万元，较上年下降95.34万元，下降8%，下降的主要原因是各项专款的减少。

　　（二）财政拨款收支情况

　　2018年镇靖镇人民政府财政拨款决算收入1045.51万元，较去年下降95.34万元，下降8%其中：基本支出决算收入795.81万元，项目支出决算收入249.70万元；财政拨款支出1045.51万元，较去年下降95.34万元，下降8%。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出明细情况

　　2018年镇靖镇人民政府一般公共预算财政拨款支出1045.51万元，较上年下降95.34万元，下降8%。其中：人员经费支出581.66万元，公用经费支出214.15万元，专项业务费支出249.7万元。

　　1、一般公共预算财政拨款支出按功能科目分类明细情况

　　2018年镇靖镇人民政府一般公共预算财政拨款支出1045.51万元中：

　　（1）“（201）一般公共服务支出”支出426.91万元，较上年下降123.9万元，下降22.5%。下降原因为项目资金减少。

　　（2）“（207）文化体育与传媒支出”经费支出39.31万元。其中人员经费支出39.31万元，较上年下降10.44万元。增减原因是人员调出和人员转统筹退休。

　　（3）“（208）社会保障和就业支出”经费支出27.9万元，较上年增加1万元，增加原因是工资上调整。

　　（4）“（210）医疗卫生与计划生育支出”支出80.77万元，较上年减少0.45万元，减少原因是人员借调乡镇补贴调整。

　　（5）“（213）农林水支出” 经费支出470.62万元，较上年增加37.69万元，增加原因为人员增加。

　　（四）政府性基金收支情况

　　镇靖镇人民政府无政府性基金预算收支，2018年无收支，并已公开空白表。

　　（五）“三公”经费会议费、培训费支出情况

　　2018年“三公”经费总支出为12.08万元，其中出国出境费用0.00万元，公务接待费5.48万元，较上年上升0.48万元，上升0.91%。上升原因为以前年度入账；公务用车购置及运行维护费6.6万元。

　　根据预算管理绩效要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目1个，二级项目5个，共涉及资金1045.51万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。

　　七、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2018年镇靖镇人民政府以专项业务费支出机关运行经费214.15万元，主要用于镇靖镇人民政府办公经费（包括办公费、印刷费、差旅费、水电费、会议费、办公取暖费、物业费、邮电及网络通讯、委托业务费等），绿化、创建活动等。

　　（二）政府采购支出情况

　　2018年政府采购支出均能按照政府采购规定要求办理。

　　（三）部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

　　截止2018年底，镇靖镇人民政府财务账面体现占有使用国有资产290.94万元，其中固定资产290.94万元。占用房屋及其他建筑物2101平方米，计209.19万元，公务用车2部共计23.98万元，其他固定资产57.75万元。无形资产0.0002万元(为镇靖镇人民政府土地名义价值)。

　　八、专业名词解释

　　（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

　　（二）项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

　　（三）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　　（四）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

      附件下载：2018年部门决算公开报表