一、“十二五”时期经济社会发展取得的成就

　　“十二五”时期是我镇发展极不平凡的五年。面对经济下行压力不断加大的严峻挑战，镇党委、政府团结带领全镇干群，开拓创新，开创了经济社会发展新局面，镇域经济综合实力不断增强，基础设施不断完善，人居环境不断改善，社会保障水平不断提升，群众生活水平不断提高。2011年成功创建了市级爱国主义教育基地，2013年被省旅游厅授予“特色旅游乡镇”的荣誉称号，2014年被中共陕西省委、省政府授予“文明乡镇”的荣誉称号，2015年申报了省级生态乡镇。2015年，我镇非公有制经济持续发展，实现增加值2850万元，是2010年的0.9倍，粮食播种面积5.99万亩，是2010年的0.9倍，粮食总产量1.5万吨是2010年的1.1倍，实现非公有制增加值3000万元，是2010年的1.2倍，实现畜牧业产值1.69亿元，是2010年的1.5倍，农民人均纯收入达15526元，是2010年的1.4倍，均超过全县平均水平，镇域经济实力位居靖边前列，区域影响力大幅提升。农业产业化发展广度和深度不断加大，形成水果、羊子、旅游三大特色产业，加快了由传统农业向现代农业的转变。逐步实施了镇靖镇新科现代示范园、中电投风力发电、白于山区高标准移民工程、镇靖镇主街道拓宽改造工程、长城——镇靖古堡抢险与加固工程等项目，并成功引进新能源太阳能光伏发电项目。

　　二、2015年工作回顾

　　（一）传统农业稳步发展。2015年，镇党委、政府立足本镇实际，高度重视农业工作，提高传统产业的效益，使传统产业得到进一步加强与巩固。全年粮食作物播种面积5.99万亩，期中，马铃薯种植面积2.95万亩，玉米种植面积2.6万亩，其中地膜玉米种植面积0.55万亩，小杂粮种植面积0.44万亩，油料作物种植面积0.41万亩，瓜菜种植面积1.5万亩，旱作农业推广面积1.35万亩，新增基本农田500亩。

　　（二）三大产业稳步推进。我镇始终把优化产业结构放

　　在农村工作的首位，大力发展特色产业，努力打造“一村一品”特色产业品牌。2015年，我镇紧紧围绕 “十二五”规划中提出的“一区两带三产业”的发展思路，大力发展水果、羊子、旅游三大特色产业。在枣刺梁通过招商引资方式建成了“镇靖镇新科现代示范园”，该项目规划实施5000亩，其中，2015年安排1000亩，已实施500亩，完成投资800万元，以种植苹果、杏、梨、桃、葡萄为主；在榆沟村投资310万元，建成日光温室28座，占地面积54亩，主要种植蟠桃、梨、樱桃和大杏，产量效益可观；在镇靖村成立惠丰果蔬种植合作社1处，以种植陕北老品种红元帅和黄元帅为主，进一步巩固发展了果蔬种植“一村一品”的辐射带动作用。为了有效加快全镇羊子品种改良的步伐，提高羊子的养殖效益，我镇向上争取资金60万元，在伙场洼、大岔、阳洼三村完成了70户圈舍改造，建成芦西、镇靖、伙场洼三个村肉羊养殖示范村，全镇羊子饲养量达20万余只，实现牧业产值1.69亿元。2015年，长城——镇靖古堡抢险与加固工程全面启动，该工程总投资5707万元，已到位资金2000万元，目前，工程量已过半，该项目建成将会带动我镇旅游、餐饮等业的发展。同时，在寨子山顶新建观景台1座。

　　（三）基础设施日臻完善。通过争取上级相关部门的支持，投入360余万元对全镇水利设施进行建设和修缮，新打深井20眼及完成部分配套设施，管网改造18.2公里；投资270余万元，完成了榆沟村、狼卧沟村、大岔村、枣刺梁村、芦西村道路硬化13.5公里，保障了群众的出行安全；投资46余万元，维修村委会阵地7处，新建阳洼、大岔两村村委会阵地，全镇12个村委活动阵地全部达标；投资20余万元，在榆沟村、阳洼村、五台村各建文化广场一处。

　　（四）社会保障不断提升。全镇参加医疗合作率达98%，

　　养老保险缴纳群众3900余人，缴纳养老金79.64万。同时，全力做好救灾减灾工作，落实“五保”政策，全面足额兑现各种惠民补贴资金，评选出低保户222户604人，五保户36户，完成了贫困户危房改造36户，累计发农村低保96.29万元，优抚款29.86万元，五保款15.24万元，孤儿款2.88万元，临时救助款21万元，医后救助款37.35万元，危房改造补贴42.4万。

　　（五）重点项目协调发展。积极配合中电投风力发电企

　　业在显安、大岔、阳洼、镇靖、芦东五村安装风机24座，线路总长30公里；成功引进新能源太阳能光伏发电项目，该工程占地2000亩，现已开工建设；在枣刺梁村实施白于山区高标准移民工程，占地约124亩，安置移民270余户，该工程主体基本完工，将切实解决农民住房问题。

　　（六）自身建设再上台阶。认真贯彻落实中央“八项规定”，加强政府自身建设，结合“三严三实”专题教育活动的开展，认真履行职责，做到不空谈、干实事，着重解决群众反映的热点、难点问题。开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，达到了辖区治安平稳、政治态势稳定的局面。开展以“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”为主要内容的模范机关创建活动，全力营造“为民、务实、清廉”的工作作风，着力提高工作效率，狠抓工作落实，强化宗旨意识，密切联系群众，及时掌握情况，倾听群众呼声与愿望，妥善解决工作中存在的新矛盾、新问题。

　　二、2016年工作安排

　　2016年是全面深化改革，实施“十三五”规划的开局之年，也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键之年。我们将在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的直接领导下，坚持科学发展、坚定发展信心，提高工作执行力，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力构建“平安、富裕、和谐、美丽”新镇靖。

　　今年镇政府工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神为指导，贯彻落实好县委十七届八次会议精神，抓项目、促投资、调结构、转方式、惠民生、提效能，确保经济提质增效、社会和谐稳定、人民安居乐业，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。主要预期目标是：全镇农村经济总收入达到2亿元，粮食总产量达2万吨，农民人均纯收入达到16000元。

　　围绕上述思路和目标，重点要抓好以下几个方面的工作：

　　（一）抓项目建设，提升经济发展活力

　　坚持立足当前、着眼长远原则，围绕国家产业政策和投资导向，精心谋划一批对经济发展和结构调整带动性强的重大项目、对推进社会建设和改善民生作用显著的重大工程，从而提升镇域经济发展活力。积极向上沟通协调，多渠道争取项目资金，力争全年引进重点项目2个以上，签约资金600万元以上，到位资金300万元以上。

　　（二）抓特色产业，持续促进农民增收

　　一是水果产业方面，进一步完善新科现代农业示范园区续建工程，扩大种植面积。将在镇靖、大岔、伙场洼等村规划实施5000亩设施水果示范区，主要以种植苹果、杏、油桃、樱桃等为主；二是羊子产业方面，力争再建一个养殖示范村，3个标准化养羊示范场，进一步完善圈舍改造建设工程。羊子饲养量稳定在18万只左右；三是旅游产业方面，积极向上争取资金，对三街六巷进行硬化、美化、亮化建设，逐步恢复乌延城的历史风貌，提升古城文化品位，整合古城旅游资源，配合文广等部门做好镇靖古堡抢险与加固工程。

　　（三）抓城乡建设，持续改善人居环境

　　继续实施环境集中连片整治工作，完善基础设施建设，进一步美化、亮化城镇，增加镇靖的凝聚力，逐步推进城乡一体化。抓好美丽乡村建设工作，农村道路硬化、村级卫生整治、村庄绿化等工作，全面推进社会主义新农村建设。

　　（四）抓社会事业，着力保障改善民生

　　一是严格落实扶贫考核办法和脱贫责任，形成齐抓共管的扶贫工作新机制，确保精准扶贫，切实改善贫困户生产生活，大力改善贫困村水、电、路等基础条件，为群众脱贫致富夯实硬件基础；二是努力实现农村医疗合作、养老保险全覆盖，加大对大病的医疗救助；三是继续做好五保、低保和孤儿等的生活保障工作，不断增强我镇的社会救助和困难扶助能力。

　　（五）抓行政效能，加强政府自身建设

　　主动适应经济发展新常态和从严治党新要求，转变执政理念，创新施政方式，建立科学民主的决策机制，广泛征求民意，坚持问政于民，深入调查研究，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。继续巩固和拓展党的群众路线教育实践成果，贯彻执行“三严三实”和严格遵守党风廉政建设的各项规章制度，积极开展“两学一做”学习教育，进一步解决党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，强化群众观念和宗旨意识，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力，有效解决服务群众“最后一公里”问题。坚持廉洁从政，严肃财经纪律，厉行节约，勤俭办事，着力建设廉洁型政府。