2018年，镇党委、镇政府在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“党建强基、文化引领、生态固本、创新转型”为工作总基调，以增加农民收入为主线，大力实施乡村振兴战略，狠抓基层党建、聚焦精准扶贫、落实三项机制、助推追赶超越，着力打造“特色养殖示范镇、生态环境建设示范镇；小杂粮种植示范基地、山地苹果种植示范基地；集贸市场标准化移民社区”，锐意进取，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会各项事业协调发展。

　　（一）圆满完成年度主要目标任务

　　今年，全镇粮食播种总面积8.29万亩，完成县定目标任务的169%；粮食总产量达1.31万吨，完成县定目标任务的109%；马铃薯种植2.52万亩，完成县定目标任务的148%；播种玉米2.97万亩，完成县定目标任务的106%；小杂粮种植2.32万亩，完成县定目标任务的580%；油料作物和蔬菜种植面积均超额完成县定目标任务。羊子饲养量达5.1万只，完成县定目标任务的102%；生猪饲养量8100头，完成县定目标任务的101%。农村居民家庭人均纯收入预计为11840元。

　　（二）持续推进农业供给侧结构性改革

　　2018年，在总结往年经验的基础上，我镇进一步优化产业结构，持续推进农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力。一是积极推动土地流转，发展特色产业。在镇党委、镇政府的推动下，李家峁村党支部率先推行“党支部+合作社+订单农业”模式，在不改变土地农业用途的前提下，发动李家峁小组46户185人（其中贫困户5户19人）将现有的350亩水浇地流转加入专业合作社，由合作社统一经营管理，贫困户入社务工，产生经济效益后，年终除去成本按比例分红。同时，在李家峁村党支部引导下，由合作社与贵州茅台酒集团有限公司签订合同，发展订单农业，统一签约种植红缨子高粱（晋杂28号）350亩，年底由贵州茅台酒集团有限公司负责回购高粱。今年高粱长势良好，喜获丰收，预计每亩较同期种植玉米多收入约300元，取得良好的经济效益，2019年将在其他进行推广，为助推我镇“三变改革”奠定坚实的基础。二是积极应用农业新技术，助力常规产业。在县农业局的大力支持下，大力推广国际旱作节水农业技术项目，由农户提供土地，在李家峁村长渠小组建立膜下滴灌示范区，种植双垄沟玉米200亩，并建立旱作节水试验示范点一个，引进玉米抗旱试验品种30个，开展玉米品种试验、玉米密度试验、玉米新型地膜试验，通过开展旱区实用栽培技术示范试验，每亩玉米产量较常规种植增加约200斤，切实增加了农民的收入，取得了良好的经济社会效益。

　　（三）全面加强生态环境建设。一是在庙石路、水沙路、通村水泥路道路两旁栽种新疆杨20000余株；二是在沙洼沟村、五道沟村实施生态造林3121亩；三是组织镇机关全体干部义务植树樟子松1000株，发放树苗4000株，组织群众对退耕还林工程造林抚育管理2次，号召全镇群众在房前屋后进行绿化建设；四是扎实开展全镇封山禁牧专项治理百日攻坚行动，严厉打击自由放牧行为，自然恢复生态植被5000亩；五是绿化贺家峁移民点道路4公里。

　　（四）切实加强畜牧业建设

　　一是实施以草定畜控制羊子养殖规模。实施标准化圈舍20户，发放种羊20只，羊子饲养量达5.1万只，逐步形成完整的羊子产业链条。二是加强动物防疫与畜产品质量安全监管，在春秋两季开展集中动物防疫，防疫率达到100%，免疫标识佩戴率达到100%，免疫抗体水平常年保持在80%以上。三是切实加强非洲猪瘟防控工作。成立我镇非洲猪瘟防控总指挥部和领导小组，出台应急预案和实施方案，全面开展非洲猪瘟疫情宣传工作，严格按照“网格化”要求从严从细开展生猪疫情排查，每日上报排查结果，目前全镇生猪无疫情发生。

　　（五）持续统筹改善民生工作

　　1、创新科技工作：今年我镇结合脱贫攻坚工作，邀请农业方面专家和技术人员，共举办各类农村种养殖技术培训班8期，发放各类技术资料8000余份，培训农民技术员800余人次。建成科技示范村4个（分别为李家峁村、马场村、马家洼村、西湾村），示范户50户，推广农机具190台，农业先进适用技术覆盖率在90%以上，主要农作物良种覆盖率在90%以上。

　　2、积极开展青年农民技能培训：组织青年农民工培训24场次，累计培训电工、计算机维修及操作、泥瓦工、电焊工等2200余人次，劳动力转移就业3200余人次。

　　3、全面加强农村低保和救灾工作：加强对五保户、重灾户的扶贫救济工作，目前，共发放民政救灾救济资金24万元，发放临时救助13.2万元，验收非建档立卡户危房改造18户，建档立卡户14户，全镇286户878人列入了最低生活保障，发放低保金171.7万元。养老保险参保人数达4205人，收缴基金84.395万元。

　　（六）社会治理各项工作有条不紊

　　1、以乡村振兴和人居环境整治为契机，扎实推进环境卫生工作。今年共投资100余万元进行了中山涧村市级乡村振兴示范村建设，投资65万元进行水路畔村、李家峁村人居环境整治，城乡环境进一步美化。同时结合人居环境整治工作，加大了环境卫生基础设施建设力度，切实抓好镇村“脏、乱、差”的治理。镇上聘用环卫工人9名，负责集镇街道及庙石路沿线卫生清理，并组织机关干部开展环境卫生集中清理4次，使得集镇环境和村容村貌有了极大改观。同时严格环境执法，扎实开展环境保护行动，加大油区环境整治力度，对输油管线等进行全面排查整治，全镇未发生输油气管线泄漏事件。

　　2、全面加强安全监管工作。今年我镇持续强化对道路交通、地质灾害、危房危窑、食品卫生、输油管线、煤气中毒等安全工作的监管力度，全年共开展安全大检查4次，召开各种安全工作专题会议8次，组织安全生产知识讲座2次，散发宣传材料5000多份，刷写标语36条，展示事故警示图片20余幅。配合县安监局、环保局等部门开展安全宣传月大型活动1次，配合东坑交警中队开展农机安全检查12次，镇农机站每逢集日定期上路巡查，共查处违章操作32起。镇食药所对全镇所有零售门市、饭店大检查2次，针对部分门市存在无营业执照、无消防器材等问题，由镇安监办、食药所现场下发安全隐患通知单18份，责令限期整改，督促尽快补全相关手续。同时加大红白喜事、大小商店食品药品安全登记工作，确保全年无一起安全事故的发生。

　　3、深入开展平安创建工作。一是加大宣传力度，进一步提高平安创建的知晓率、满意率、参与率和覆盖率。我们采取发传单、悬挂条幅、入户宣传等形式大力宣传平安创建的目的意义、方法步骤、工作措施，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。二是加大矛盾纠纷排查调处力度。全年累计排查矛盾纠纷126起，化解121起，排查不稳定因素6起。三是做好油区的稳定协调工作，开展油区秩序整顿，严厉打击干扰破坏正常石油生产秩序、盗抢原油等违法犯罪活动，营造一个和谐有序的投资开发环境。四是开展宗教场所和管理人员登记工作，对全镇范围内的宗教场所和管理人员进行造册登记，使全镇宗教活动纳入日常管理。

　　4、切实抓好信访工作。镇上安排每周三为书记、镇长接待日，其余时间为值班领导接待，做到来访必接，有访必回。同时坚持信访事项包案制度。对全镇摸排出的矛盾纠纷，逐一落实了包案领导，限定时间，集中解决处理。坚持定期汇报制度。每月15日，由书记或镇长作为召集人，定期由书记主持召开的信访维稳汇报会,着力打造“责任信访”、“阳光信访”、“法制信访”，全面提升工作效能和公信力,为促进社会和谐稳定作出新贡献。今年全镇实现镇领导包案化解疑难案件5件,接待群众来访69人次,受理各类网上信访案件15件,截止目前已化解11件。我镇今年无到省、到市集体上访,赴京访1件1人次,到县访6件7人次。

　　（七）狠抓项目建设，助推追赶超越

　　今年年初，我镇从实际从发，制定出全镇2018年追赶超越项目建设任务清单，由驻村领导牵头，村两委主要负责人具体负责，全面推进落实。1、脱贫攻坚方面。一是投资1025万元建设集贸市场移民搬迁点1处；二是投资10万元在李家峁村建设新民风示范点1处；三是投资24万元在西湾、马家洼、李家峁新建村卫生室3个。2、乡村振兴和人居环境整治方面。一是投资100万元打造中山涧村乡村振兴市级示范村；二是投资65万元打造李家峁村贺水路畔村人居环境整治示范点。3、农牧业建设方面。一是投资15.7万元在李家峁村种植高粱350亩；二是投资30万元在李家峁村建立国际旱作节水农业技术项目示范点种植膜下滴灌玉米200亩；三是投资60万元在马家洼村新建标准化圈舍20个。4、水利、电力建设方面。一是投资13.8万元在李家峁小组新打灌溉深井1眼；二是投资35.6万元在在桃树湾、柠条峁小组新打灌溉深井2眼；三是投资30万元在中山涧村铺设自来水管网9.8公里，安装50KVA变压器1台；四是投资105万元在西湾村新建高抽站1处；五是投资19万元在西湾村吴窑小组新打灌溉深井1眼、安装变压器1台；六是投资10万元在石窑沟村张峁湾新建灌溉渠600米、投资21.6万元在城梁小组新建集雨场12个；七是投资12万元在马家洼村维修加固拦洪坝13座；八是投资34万元在五道沟村铺设自来水管网5公里，架设高压线1公里；九是投资45万元在水路畔村维修高抽站机1台，新打人饮深井1眼，并配套蓄水池、管网1公里；十是投资28万元在沙洼沟村乔家湾小组灌溉深井1眼。5、道路建设方面。一是投资18.6万元硬化李家峁村碾房渠移民点道路1.2公里；二是投资20万元砸砖硬化中山涧村羊路湾至水口则道路1.3公里；三是投资15万元砸砖硬化西湾村坨巷至伙场道路1公里；四是完善5条同村水泥路的收尾工程。6、阵地建设项目。投资50万元新建石窑沟村村级阵地一处，并完善院落硬化。7、公共服务建设项目。投资14万元在中山涧村新建幸福院1处。

　　（八）强力推进脱贫攻坚工作

　　1、建档立卡贫困户基本情况。在2018年动态调整工作中，我镇共脱贫41户147人，目前还有未脱贫人口99户264人，其中社会兜底48户71人。2019年计划退出贫困户48户183人，计划退出李家峁、马场、马家洼、西湾4个贫困村。

　　2、“八个一批”帮扶措施情况。一是向166户贫困户兑付产业扶持资金86.44万元。发展村集体经济组织6个，注入资金185万元。二是向36户贫困户发放扶贫小额贷款117.7万元。三是落实教育扶贫政策384人，惠及退出户学生24名。四是新建标准化村级卫生室3个，组织所有贫困户在镇卫生院进行了免费体检，镇卫生院定期不定期深入到贫困户家中上门服务。五是完成集贸市场移民搬迁工作，分配住房38户146人；进城搬迁分配住房12户；完成贫困户危房改造14户；非贫困户危房改造18户。六是促进贫困户劳动力就业，今年共培训小汽车驾驶31人，挖掘机驾驶2人，农机三轮、二轮摩托25人，安置公益专岗5人，市级协管员3人，就业推荐50人次，农村实用技术培训340人。七是扎实开展扶志扶智工作，在李家峁村举行新民风建设现场会，表彰奖励“脱贫标杆”、“致富带头人”等15人。八是完善各村爱心超市台账，实行积分管理。

　　3、新民风建设。一是组织召开精神文明建设现场会。10月份，在李家峁村举行全县民风建设现场会，部分县级领导及各镇、各部门主要负责人现场观摩了我镇民风建设所取得的成效。二是大力评选表彰十星级文明户、脱贫标杆、道德模范等。今年来，共评选表彰十星级文明户102户、脱贫标杆10名、好公婆12名、好媳妇12名。其中李家峁村党秀林、闫锁平受到了县委、县政府的表彰奖励。三是积极申报创建文明单位。马家洼村经过县文明办的严密验收，符合文明村的各项指标，被县文明办任命为县级文明村。四是开展道德讲堂活动。我镇邀请曾获中国好人荣誉称号的齐军祥、李彩玲及县文明办相关人员到所辖10个行政村进行现场讲解，向广大人民群众，特别是贫困户，讲述自身发家致富、孝敬老人的事迹，教育贫困户转变守旧的思想观念，树立脱贫致富信心。

　　4、亮点工作。今年以来，我镇切实加强基层党组织建设，深化党建促扶贫，总结出一批好的经验和做法，具体如下：

　　一是“党建+移民搬迁+集贸市场”的移民模式；二是李家峁村“党支部+合作社+订单农业”种植模式；三是西湾村“党建+公司+农户+电商”模式。通过这些模式的实施，取得了良好的社会经济效益，受到广大群众的认可，下一步将在全镇大力推广。

　　(九)全面加强基层党建工作

　　1、加强干部理论学习，实现“两学一做”学习教育常态化制度化。一是党委中心组集体学习12次，重点学习了《梁家河》、《中国共产党支部工作条例》及习近平总书记系列重要讲话精神。二是加强镇村干部理论学习，共组织集中学习10次。此外，在村两委换届结束后，县委组织部组织新当选的村干部在县城参加集中培训1次。三是坚持讲党课。始终坚持党委书记带头讲党课，第一书记（党支部书记）参与讲党课活动。今年来，党委书记深入田间地头讲党课10次，各村第一书记（支部书记）分别在本村讲党课12次，使广大党员群众及时了解党和国家的方针政策。

　　2.夯实党建常规工作。一是列出党建任务清单。结合全镇实际，年初制定出台《中山涧镇2018年深入推进“一抓二促三必须”党建任务清单》，以正式文件下达各村，明确了各支部全年的党建任务。二是全面完成村“两委”换届工作。此次换届中，我镇紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收的总体要求目标任务，按照“政治素质强、致富能力强、带富能力强、创新能力强”的具体标准，选举产生了一批思想解放、视野开阔、富有创新精神的村干部队伍，为各村的协调发展夯实了基础。三是选派优秀干部到村任职，确保撤村并支平稳过渡。镇党委经过深入调研，决定采取成立临时党组织，选派2名机关干优秀部到村担任临时党组织书记的举措，实现了撤并村的平稳过度。四是镇党委对新任及连任支部书记（副书记）进行集体廉政谈话。通过谈话，各支部书记提高了思想认识，理清了工作思路、强化了规矩意识，提升了服务水平。五是继续采取“进、树、处、畅、解”五步工作法。持续开展“群众办事干部代办”制度，和“镇村干部固定日集中办公”制度。切实化解矛盾纠纷，打通服务群众最后一公里。五是加强村干部队伍建设，制定村干部百分制管理考核办法，将全体村干部纳入考核序列，考核结果同时与绩效工资挂钩。六是严格执行村干部坐（值）班制度，要求第一书记在村坐班每月不少于20天。严格落实基层经费，实施每季度报销制。七是坚持民主决策，大力推行“四议两公开”工作法。凡涉及村发展规划、惠农支农政策落实等关系群众切身利益的事项，都推行“四议两公开”工作法，按照“一事一案”的要求建立档案记录，规范议事规则。八是加强党建工作规范化管理，严格落实“三会一课”等党内工作制度，定期组织开展形式多样的“支部主题党日”活动，实现党建工作规范化，“支部主题党日”常态化。九是强力推进沙洼沟村后进村改建工作。成立沙洼沟村整建工作领导小组和矛盾纠纷调处小组，采用“五步工作法”全力化解矛盾纠纷，并对该村村级财务进行审计，在项目实施推行“四议两公开”工作法，按季度组织办理村务公开报，同时，结合扫黑除恶，对违法缠访、不合法行为也进行严厉打击。

　　3、“三项机制”落实有力。今年以来，镇党委高度重视“三项机制”的实际运用，广开思路，活学活用，坚持用三项机制助推脱贫攻坚，助力民生改善，从严管理干部，促进作风转变。按照《中山涧镇机关干部考核管理办法》、《中山涧镇村干部考核管理办法》等“三项机制”配套措施，坚持以考核说话，以工作实绩说话，以兑现奖惩说话，促进干部作风大转变，工作大提升。具体运用情况：容错纠错1人；运用能上能下1人；运用鼓励激励4人。