靖边县创新重大项目审批“一件事”推动联审联批取得新突破

靖边县以深化重大项目联审联批为抓手，打破部门壁垒，统筹推进项目从入库到开工“一件事”，建立“专班统筹、分工负责、横向协同、纵向联动”协调机制，通过压缩审批流程、做实前期研判、全程帮办、破解问题升级审批专班，保障重点项目加速开工投产，此案例获评陕西省2025年第二批优化营商环境典型经验做法。

一、打造一个平台，线上线下提效能。将重大项目涉及的所有主流程手续保障部门纳入审批专班，在办公集中、人员集中、事项集中、审批集中的基础上，创新开发重大项目审批调度平台，推动实现项目从入库到施工许可各环节申报事项一单清、审批职责一表清、审批进度一网清，高效解决项目建设推进过程中统筹不足、管理不足、担当不足等问题。

二、做细两张清单，精准分类强管理。一是梳理审批事项办理计划“大清单”。对确定的重大项目，由责任单位提供项目用地、用林、能耗、环境等要素信息及前期工作进展，专班进行集中研判并梳理制定项目审批事项清单及办理工作计划，作为后续手续 推进、跟踪调度的主要依据。二是定制项目“专属审批事项清单”。将重点项目涉及的11个要素保障部门、42类主流程审批事项、300余种材料要件、44项特殊审批环节全部纳入清单，结合项目实际情况，为每个项目制定“专属告知单”，政府投资类项目审批时限压缩40个工作日，社会投资类项目审批时限压缩30个工作日。

三、强化三级推进，上下协同破难题。聚焦重点项目、增发国债、招商引资等6类项目问题破解，推行重大项目“双周调度会议”，通过“多会并一会”的方式。建立起“小问题在专班调度中解决、大问题在县级分管领导跟进时破解、难问题在县级主要领导推进时交办”的“三级调度推进”机制。专班负责人每周召开调度会，梳理问题，要素部门主动认领推进；专班副组长每两周召开研判会，调度关键审批事项，制定解决措施；专班组长每月召开推进会，针对堵点制定方案，发函督促落实。

四、落实四项机制，全程跟进抓服务。一是落实问题会商机制。建立“立项、设计、土地手续、其他”四类“卡脖子”问题销号台账，明确工作责任、措施建议，倒排工期、限时解决。二是落实挂图作战机制。对手续办理计划按月分解，细化到周，制定重大项目手续办理推进任务横道图，并实行挂图作战，用“红黄绿”贴牌管控事项进度。三是落实考核通报机制。按月通报、半年排名，结果纳入年度考核。四是落实帮办代办机制。项目专员提供全流程、全方位服务。今年以来，项目专员主动对接重点项目2300余次，对600余项待办事项进行提前告知，推动完成71个重点项目的手续清零。