今年以来,靖边县高度重视项目建设,紧盯目标任务,不断完善机制体制、强化要素保障、优化服务举措,千方百计加快项目建设,为助推县域经济高质量发展蓄势赋能。前三季度,全县固定资产投资同比增长33%,增幅远高于全市水平,继续位居全市第一位,投资形势持续向好。
一、前三季度固定资产投资运行情况及特点
(一)从项目类别看,投资项目大占比,稳增长;房地产项目小占比,负增长。
前三季度,我县102个投资项目完成投资额占投资总量的比重为96.7%,与上年同期相比增长42.2%,拉动投资总额增长28个百分点。陕西榆横矿区南区海测滩煤矿、延长气田产能提升等一批重大项目的开工建设为项目投资注入新鲜血液,让项目投资实现稳增长,成为投资增长主动力。
前三季度,全县21个房地产项目完成投资额占投资总量的比重为3.3%,同比下降54.1%,下拉投资总额3.8个百分点,降幅较二季度收窄6.8个百分点。房地产投资下降的原因主要有两方面:一方面是上年结转房地产项目投资已接近尾声。另一方面是本年新开工房地产项目少且投资规模小,截至9月底只有1个新开工房地产项目,计划总投资为4500万元,房屋施工面积同比下降18.8%。房地产投资增长缺少项目支撑,持续下降,成为投资增长新短板。
(二)从控股情况看,国有及国有控股项目大占比,硬支撑;民间投资项目小占比,慢发展。
前三季度,我县国有及国有控股项目投资同比增长60.1%,完成投资额占投资总额的82.4%,是项目增长的硬支撑。
前三季度,我县民间投资同比下降25.9%,降幅较二季度收窄20.4个百分点,完成投资额占投资总额的比重为17.6%。相比于国有及国有控股项目,民间投资增长缓慢。增幅下降主要是受制造业和房地产业两大行业的影响,两大行业合计完成投资6.13亿元,同比下降58%,下拉投资7.8个百分点。民间投资持续负增长,投资增长活力不足。
(三)从三次产业看,第二产业投资大占比,强拉动;一、三产业投资小占比,弱动能。前三季度,我县第一、二、三产业投资占投资总额的比重分别为:0.3%、88.1%、11.6%。我县第二产业投资同比增长55.2%,拉动投资总额增长30.6个百分点,成为拉动我县投资增长的主动力,主要得益于延长石油靖边天然气储气调峰及配套LNG项目及陕西榆横矿区南区海测滩煤矿等项目。第一、三产业同比下降84.3%、30.6%,一产投资严重不足,对农业现代化发展极为不利。
(四) 从项目构成看,建筑安装、设备工器具购置和其他费用投资齐增长,促投资。前三季度,建筑安装工程投资同比增长35.2%,设备工器具购置投资同比增长16.2%,其他费用同比增长588.6%,主要投资共同增长,为投资稳定增长奠定了坚实的基础。
(五)从投资行业看,采矿业和电力、热力的生产和供应业成为投资增长主力军。前三季度,我县采矿业投资同比增长46.3%,占投资总量的比重为62.9%,主要得益于陕西榆横矿区南区海则滩煤矿项目和陕西榆横矿区南区海测滩煤矿项目及延长集团产能提升项目;电力、热力的生产和供应业投资同比增长46.9%,占投资总量的10.7%,主要得益于阳光新能源靖边沙沟15万千瓦风电项目、榆林2100兆瓦光伏发电项目(靖边一期100兆瓦)等新能源项目。
二、促进全县投资稳步增长的几点建议
当前,全县固定资产投资项目进展顺利,稳步增长。但是,四季度将有一个半月的停工期,一般的建筑工程无法正常施工,为四季度投资增长带来压力。下一阶段,全县上下要全面深入学习贯彻落实党的二十大精神,全力以赴“抓项目、促投资、保入统”,确保全年目标任务如期完成。
(一)盯紧国债项目工程进度,奠定投资稳增基础。今年我县国债项目工程进度快,支付及时。四季度,以蒋家窑则水库工程等水利项目为代表的国债项目投资将成为我县投资增长的主要支撑。
(二)加快新能源项目施工进度,抓住投资稳增机遇。
目前我县风电项目都已进入并网前的冲刺阶段,风电设备的购置和安装金额较大,将成为四季度投资增长的新亮点。其中:江河机电靖边10万千瓦风电项目、中核汇能靖边5万千瓦风电项目、靖边县状泽城河10万千瓦时风电项目等新能源项目将与年底实现全容量并网。加快新能源项目建设进度将为四季度投资稳步增长奠定坚实基础。
(三)加快产业技术改造,增强经济发展动力。前三季度,全县企业技术改造投资占工业投资的比重为1.4%,占总投资的比重仅为0.8%。四季度要大力推进技改项目投资,保证投资稳定增长。一方面,技改项目投资进度快;另一方面,技改项目不受天气影响,四季度投资仍可以正常进行。
(四)持续激发民间投资活力,拓宽民间投资领域。要继续优化营商环境,大力支持民营企业改革发展,着力增强民营企业投资能力,释放更多民间投资活力。要完善支持社会资本参与的机制和政策,支持民间投资参与民生基础设施和新型基础设施建设,引导民间资本投向制造业设备更新、技术改造、老旧小区改造、文化旅游、现代物流体系建设等领域,着力畅通经济循环,持续扩大有效需求,激发全社会投资活力,让民间资本在助力构建新发展格局的过程中实现自身更大发展。
(五)提高新进项目入统效率,加大项目投资空间。相关部门要了解并监测所包抓项目的建设进度,一方面,行业包抓部门关注未入统项目进展情况,督促其尽快开工及时入统。另一方面,统计部门将持续跟进未入统项目进展情况,监测项目建设、资料整理等环节,项目开工即入统,为后续投资奠定基础。同时,对已入统项目数据上报逐一排查,认真查找原因,对发现问题及时解决,确保上报数据真实有效,形成更多有效投资量。
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