上半年，县属规上工业综合能源消费量456.99万吨标准煤，同比增长0.6％，增速较一季度上升2.0个百分点。我县能源消费主要集中在四个行业，上半年累计能源消费量占规上工业综合能源消费量的99.7％。具体来看：开采专业及辅助性活动综合能源消费量1.95万吨，同比下降34.7％；化学原料和化学制品制造业综合能源消费量396.52万吨，同比下降0.6％；电力、热力生产和供应业综合能源消费量55.13万吨，同比增长16.7％；燃气生产和供应业综合能源消费量2.22万吨，同比下降44.7％。

一、能源消费及生产情况

（一）从能源消费种类看

县属规上工业能源消费品种主要有原煤、天然气、其他石油制品、电力、柴油。上半年，原煤消费量326.61万吨，折标准煤273.04万吨；天然气消费量11.48亿立方米，折标准煤139.34万吨；其他石油制品消费量71.37万吨，折标准煤100.10万吨；电力消费量14.94亿千瓦时，折标准煤18.36万吨；柴油消费量1.61万吨，折标准煤2.34万吨。

（二）从能源生产情况看

上半年，县属规上工业液化天然气产量13.17万吨，折标准煤23.14万吨；电力产量34.31亿千瓦时，折标准煤42.17万吨；液化石油气产量0.75万吨，折标准煤1.28万吨；柴油产量0.87万吨，折标准煤1.27万吨；其他石油制品产量6.13万吨，折标准煤8.59万吨。

（三）从行业大类消费品种看

上半年，化学原料和化学制品制造业综合能源消费量占县属规上工业综合能源消费量的86.8％。分品种看，该行业原煤消费占县属规上工业原煤消费量的64.5％、天然气消费占82.5％、其他石油制品消费占98.2％、电力消费占77.2％、柴油消费占23.4％；电力、热力生产和供应业综合能源消费量占县属规上工业综合能源消费量的12.1％。分品种看，该行业原煤消费占县属规上工业原煤消费量的35.4％、电力消费占15.6％；开采专业及辅助性活动综合能源消费量占县属规上工业综合能源消费量的0.4％。分品种看，该行业柴油消费占县属规上工业柴油消费量的76.1％、电力消费占0.9％；燃气生产和供应业综合能源消费量占县属规上工业综合能源消费量的0.5％。分品种看，该行业天然气消费占县属规上工业天然气消费量的17.5％、电力消费量占5.0％。

二、节能减排制约因素

目前规模以上工业企业的节能减排，其制约因素涉及能源消费结构、产业布局、主体责任、政策法规等各个方面。

（一） 能源消费结构失衡，清洁能源替代进度缓慢

我县全社会能耗集中在规上工业企业，结构性矛盾突出。2025年上半年、全年以及2026年一季度，规上工业能耗分别占全县全社会能耗的92.9％、92.1％和91.0％，用能来源以煤炭、油品等化石能源为主且占比长期居高不下。风电、光伏、地热、生物质等清洁能源虽有所布局，但整体消费量占比偏低，现阶段煤电仍承担保供调节作用，能源结构优化调整周期长、难度大。

（二）产业结构偏重，转型发展矛盾较为突出

县域工业体系以化工、燃煤发电等重工业为核心，2025年上半年、全年以及2026年一季度，重工业能耗在县属规上工业能耗中占比均超过99.9％，其能耗波动直接影响全局。企业在生产经营中面临多重压力，既要落实降碳减排硬性要求，又要稳定税源、保障就业岗位，同时要维持产品竞争力，转型取舍难度较大。

（三）企业内生动力不足，技改投入存在现实压力

部分企业对节能减排的长期战略价值认识不够，难以预判节能改造带来的长远收益。节能降碳设备升级、工艺改造项目前期投入大、投资回本周期长，企业自有资金压力大。

（四）政策管控体系尚在完善，约束效能有限

当前正处于能耗双控向碳排放双控的过渡阶段，配套核算规则、监管机制仍在持续优化，碳排放精细化核算体系尚未完全成熟，对行业企业约束能力不足，实质性减排效力尚未形成。

三、对策建议

（一）优化工业用能结构，深挖循环节能潜力

引导企业持续提升光伏、风电、热力、生物质等清洁能源的消费比重，优先更新替换低效高耗设备，建立设备更替前后能耗台账，量化核算节能收益。积极倡导并推动工业企业对生产过程中产生的余热、余压进行梯级回收与高效利用，降低一次能源消耗，实现资源循环增值。

（二）深化产业结构调整，从源头推动产业降碳

严控高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，加快淘汰落后生产工艺与老旧低效设备，推广低碳先进生产技术，培育壮大节能环保、绿色新型产业，从产业底层结构实现持续减碳。

（三）强化企业引导扶持，降低技改落地门槛

以同行业能效标杆企业为参照，引导企业对照差距梳理自身能耗、碳排放底数，树立长期节能发展理念。推荐先以单个车间或产线做数字化能碳管理，投资小、见效快。配套落实差异化扶持政策，通过补贴、贴息等方式减轻企业技改资金负担。

（四）健全配套制度体系，平稳完成管控模式转型

稳步推进能耗双控向碳排放双控切换转型，补齐碳排放统计、监测、核算短板，由宏观推算逐步转向精细化实测管控，构建稳定、严谨的减排约束机制。

（五）夯实能源统计基础，提升监管服务水平

一是常态化开展有针对性的线上线下能源统计培训，针对折标系数选用错误、能源品种漏报等常见问题进行讲解，督促企业建立完整规范的能源统计台账；二是强化重点耗能企业动态监测，对能耗异常波动提前做出预警；三是严格落实能源统计核查制度，定期核对企业原始凭证与上报报表，严防虚报、瞒报能耗数据，为节能减排政策制定提供真实、可靠的数据支撑。