2017年上半年工作总结暨下半年工作要点

　　2017年，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，严格落实各类安全生产工作会议、文件精神。积极履行工作职责，采取强有力的措施，扎实开展各项工作，圆满完成年初既定工作目标任务,现将工作情况汇报如下：

　　一、安全生产事故情况

　　（一）综合情况。今年1-6月份，全县累计发生各类生产安全事故10起，死亡6人，受伤5人。其中发生2起生产安全事故，7起道路交通事故，未发生较大生产安全责任事故。

　　（二）行业情况。发生物体打击事故1起，死亡1人；发生触电事故1起，死亡1人；其它行业领域无伤亡事故发生。

　　（三）乡镇情况。张家畔街道办发生事故2起，死亡2人；宁条梁镇（青银高速靖王段）发生一起因运输电石半挂牵引汽车超车碰撞引发其他危运车辆起火燃烧道路交通事故，未造成人员伤亡，其它乡镇没有发生生产经营性伤亡事故。

　　二、重点工作开展情况

　　今年来，全县上下围绕年初工作安排部署，以强化责任落实为抓手，以防范重特大和较大事故为重点，狠抓安全生产大检查、大整治，及时部署安全生产领域“打非治违”工作。目前，各项工作正在有序进行。

　　（一）认真贯彻落实中省市安全生产决策部署。领导重视程度明显提高，安排部署安全生产工作。1月23日，副县长、公安局局长贺广平主持召开安全生产工作调度会，对抓好岁末年初和春节期间的安全生产工作进行了安排部署。3月6日，县委常委、政法委书记胡荣芳主持召开了全县安全信访维稳工作会议，会议旨在分析了当前安全信访维稳工作形势，并结合今年安全生产工作要点，对我县安全生产工作进行了安排部署。4月13日，组织召开了全县安全生产工作会议，会上对2016年安全生产目标责任制考核结果进行了通报，对公安局、杨米涧镇等12个先进单位进行了表彰。姜荣局长回顾了我县2016年度安全生产工作，精心安排部署今年工作任务，副县长、公安局局长贺广平对今年的工作目标任务提出了新的更高要求。

　　（二）全面推进安全生产领域改革。按照中省市要求，把抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的贯彻落实作为今年安全生产领域的一件大事。积极组织宣讲，结合工作实际，认真制定我县安全生产领域改革的发展任务，细化措施、明确时限，全力推进各项改革任务，确保目标任务按时保质完成，各项政策措施落地生根。

　　（三）扎实开展安全生产专项检查整治。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，深化重点行业领域专项整治。危险化学品方面：上半年，共检查危化企业19户，出具现场检查记录21份，下达整改指令书18份，强制措施决定书1份，行政处罚告知书5份，行政处罚决定书4份；查封了1家危化生产企业，排查了6家加油站安全隐患。烟花爆竹方面：进一步规范烟花爆竹零售经营市场秩序。今年来，共规范城区烟花爆竹直营店10家，各乡镇烟花爆竹连锁店41家；检查烟花爆竹批发公司3次（其中民爆公司1次、烁星公司2次），下达整改指令书5份，检查城区烟花爆竹直营店38家，各乡镇烟花爆竹连锁店90家。非煤矿山方面：今年来，共检查督查石油天然气企业32家，下达整改指令书22份，送达回执26份，现场检查记录26份，查出安全隐患122条，目前均已整改落实到位。工矿商贸方面：一是对杨桥畔创业园区、东坑农业园区和各镇辖区内20户企业进行了安全检查和复查，下达整改指令书15份，现场记录15份，发现安全隐患124条，现场立即整改隐患30条；下达复查意见书10份，已整改安全隐患49条，剩余45条安全隐患近期正在复查之中。二是陪同配合市局检查复查了靖边县境内的协鑫、鲁能等11户新能源企业和1户地方企业。道路交通方面：交警部门在全县范围内开展了集中整治超速、超员、超载和疲劳驾驶等交通违法行为。已检查登记七座以上客运车辆120辆，检查登记货车165辆；查处超速行驶35起，客车超员3起，疲劳驾驶9起，行政拘留2人，处罚酒后驾驶4人。建筑施工方面：住建部门共检查建筑施工企业12家，下发《质量安全整改通知书》12份，下达《工程安全隐患整改通知书》10份。城市燃气安全方面：燃气办下达责令整改通知书7份，处罚城市燃气器具门市3家，取缔无证经营1家。消防安全方面：消防部门以火灾隐患排查整治为重点，已检查单位、场所25家次，发现火灾隐患90处，限期整改15处，现场整改75处，责令停业整顿2家。民用爆炸物品方面：公安部门对全县13家涉危涉爆单位安全生产许可材料和资质条件进行了严格审查，对2家大型储藏民爆物品的仓库视频监控进行了抽检，共查处涉爆案件1起，查获涉案人员2人，销毁烟花爆竹233件。特种设备安全方面：质监部门共检查特种设备使用单位16家，签订安全责任书16份，下达特种设备安全监察指令书11份；落实了特种设备重点监控目录，重点设备检验率、注册率、人员登记率均达到100%。

　　（四）深入开展企业安全生产主体责任执法年活动。结合我县实际，县安委会制定了《靖边县开展企业安全生产主体责任执法年活动工作方案》，各乡镇、各部门按照县级方案制定了本乡镇、本部门的方案。4月份以来，我县各级各部门按照县政府安排部署，结合“打非治违”工作，按照企业安全生产主体责任对照检查手册，对住建局、交运局、质监局、消防大队等单位进行了监督抽查。检查发现安全违法行为8起，立案查处7起，下达现场检查记录23份，罚款44万元；非煤矿山股从油气管线监管入手，召开全县输油气管线协调会议，进一步明确职责，夯实责任，与所有集输管道企业签订了《2017年石油天然气集输管道设施安全管理目标责任书》。危化股进一步规范完善推行烟花爆竹零售经营直营模式，烟花爆竹经营企业已向规范、安全的方向发展。市安监局于4月24日在我县组织召开了榆林市烟花爆竹零售直营直销模式现场观摩会，研究探讨全市烟花爆竹批发企业设立直营店，完善直销直配送模式，要借靖边县在烟花爆竹整治工作中的经验和方法，不断提升烟花爆竹经营安全管理水平。

　　（五）应急管理水平和应急处置能力不断提高。加强安全生产应急救援体系建设，有效防范和减少事故，对于保障人民群众的生命财产具有深远意义。为此，我们紧紧盯住应急管理不放松。一是启动了县级安全生产应急救援指挥中心建设。机构已经市编委会批准，应急指挥中心建设项目已按照企地共建的模式，与有关企业达成了共识，下一步落实启动建设工作。二是启动“智慧安监”平台建设。积极依托“智慧城市”平台建设，对“智慧安监”平台建设进行了前期调研，拿出了初步规划设计方案，力争利用两年时间建成安全生产信息化管理平台。三是加强监督检查。对全县重点企业的应急救援管理工作进行了抽查检查，共检查各类企业6家，通过专项检查，使各级相关部门、企业的安全生产应急管理工作逐步走向制度化、规范化。同时，对青银高速靖王段2起危险化学品事故成功实施了救援，科学妥善处置，有效防范次生灾害事故的发生。

　　（六）加强宣传教育，提高全民安全生产意识。今年来，以安全发展为主旋律的安全文化建设得到进一步加强，投入不断加大，模式不断创新。先后开展了“中国青年志愿者服务日”纪念活动、“科技之春”宣传月、送安全文化下乡和开展安全技术培训班等一系列活动相继举行。6月16日，我局组织全体领导干部在县政府广场开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。6月21日，市局组织安全文化宣讲活动进企业专题行活动，切实推动企业落实安全生产主体责任，不断提升企业安全生产水平，在全社会形成弘扬安全发展理念、凝聚安全生产共识的良好氛围。

　　三、扎实开展其它各项工作

　　（一）认真细致开展安全生产“追赶超越”，不断强化工作能力。根据榆林市政府《榆林市安全生产工作考核办法的通知》、榆林市安委办《榆林市追赶超越考评点评实施方案》和榆林市安委会《关于印发2017年度安全生产追赶超越点评事项的通知》等相关文件要求，我局认真落实考核办法要求，高度重视，科学研判，结合安全生产工作的特点和规律，全面安排，细化任务，强化措施，夯实责任，逐条逐项落实文件精神，在第一季度安全生产追赶超越考核取得第五名的成绩。

　　（二）狠抓组织建设，提高党建的核心与统领意识。一是认真贯彻落实县委开展“一抓二促三必须”活动有关精神，围绕全县大局把党建工作与业务工作相结合，较好地完成了各项工作任务。二是组织全体干部职工召开三特大讨论活动，大家结合我县安全生产工作实际，紧紧围绕“追赶超越”、“一抓二促三必须”的要求，形成讨论报告成果。三是组织全体党员干部围绕“两学一做”和“追赶超越”进行承诺，撰写心得体会，始终把党员队伍建设作为一项基础性工作来抓，深入推进“学习型机关”、“学习型党组织”建设。

　　（三）主动打好脱贫攻坚战。深入贯彻落实中省市县关于脱贫攻坚的一系列重要工作会议和文件要求，扎实推动包抓点小河镇林湾村社会经济又好又快地发展。通过多次走访、摸底调查，结合该村实际情况，对阵地建设进行全面改造，协调帮助解决50千瓦变压器一台，对5.7公里低压线路进行了升级改造。制定了《靖边县安监局精准扶贫三年规划》和《靖边县安监局脱贫攻坚结对帮扶实施方案》等一系列相关文件，开展了走访慰问活动，夯实了我局对林湾村精准扶贫的工作落实。 并要求我局驻小河镇林湾村工作队熟悉思想、吃透精神、跟踪问题、规范操作、多措并举助力精准扶贫工作落到实处，高质量、高标准全面完成，使所帮扶的林湾村脱贫人口全部按期脱贫。

　　（四）加强业务学习与安监队伍有机结合。组织局机关全体工作人员在视频会议室多次参加了国家安监总局安监干部网络培训班会，分别收看了由国家安监总局监管二司司长唐琮沅主讲的《有主管部门行业领域安全生产综合监管》、政策法规司副司长邬燕云主讲的《安全生产监管执法》、总局矿山中心巡视员田得雨主讲的《应急救援执法检查》和监管三司司长孙广宇主讲的《危险化学品监管执法、陆上石油天然气管道监管执法》等业务知识，促使我局安监干部业务能力得到进一步提升。

　　下半年，中国共产党第十九次全国代表大会将在北京举行，这是广大人民群众政治生活中的一件大事。靖边县工业企业众多，已初步形成以石油天然气、能源化工、新能源为重点的新型工业发展格局，安全稳定形势丝毫不敢怠慢，责任大，任务重，我局将全力以赴做好迎接“十九大”期间的安全生产、信访维稳工作。

　　（一）严格落实防范各类安全生产事故。认真细致排查治理安全隐患，推进安全风险风级管理，推进事故预防工作科学化、信息化和规范化。把想不到、不知道的问题纳入视线、有效管控；逐步实现把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故前面。

　　（二）认真开展社会矛盾问题摸排调研。一是制定详细的工作实施方案，及时做好责任范围内的矛盾化解工作，编制安保维稳应急预案，严格落实领导带班和专人值班制度，坚守工作岗位。二是着力重点解决重大不稳定问题排查化解工作专题研究部署，开展摸底排查、分析评估、对重大社会矛盾上化解责任落实，对矛盾问题形成原因及暴露出的工作短板，制定有针对性、操作性的解决方案。

　　（三）继续扎实开展重点行业领域专项整治。重点加强对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、在建工程工地、旅游景点、特种设备、消防等重点行业领域和要害部位的安全检查和巡查，继续深入开展安全生产大检查和特殊时期、重点时段安全生产专项整治，做到不留盲区、不留死角。

　　（四）构建更加严密的责任体系。进一步健全完善安全生产责任体系，深入开展安全生产巡查工作，完成全县安全生产领域全覆盖，落实好政府、部门和企业各方责任。

　　（五）强化安全生产应急管理。不断完善安全生产应急管理体制机制，进一步加强安全生产监测预警和应急预案。确保一旦发生事故险情，及时科学有效应对和处置，切实维护人民群众生命财产安全。

　　（六）扎实抓好安全发展模范乡镇创建活动。安全发展模范乡镇创建是抓基层打基础重要举措，我局计划下半年全力推动开展安全发展模范乡镇创建工作，确保年底创建率达85％以上，切实把监管责任落实到乡镇党委、政府这一末端，提高事故防范能力。

　　（七）扎实做好上级部门巡查反馈意见整改。按照检查、巡查反馈意见，切实加强组织领导，逐层夯实整改责任，建立问题清单和整改台账，严格按照“不放过任何一个漏洞、不留下任何一个盲点、不能有任何一个疏忽”的要求，把每一项隐患问题不折不扣地整改落实到位，在抓好具体问题整改的基础上，认真分析原因，健全完善安全生产长效机制。

　　总之，随着我县新型城镇化、工业化的快速推进和广大人民群众安全意识的不断增强，安全生产工作面临更多新情况、新挑战，要求我们必须用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，认认真真、不折不扣地做好安全生产工作，为实现“追赶超越”及党的十九大顺利召开创造一个安全稳定的社会环境。

　　靖边县安全生产监督管理局

　　2017年7月3日