一、部门主要职责及机构设置

　　（一）单位的主要职责：

　　工业经济局主要负责拟定并实施全县工业经济发展战略、发展规划和政策，协调解决工业经济进程中的重大问题，组织实施全县工业的发展规划，推进产业结构战略调整和优化升级，推进两化融合。

　　（二）单位的决算单位构成：单位设行政单位1个。2018年将原靖边县石油天然气行业办公室整体划转至本部门，纳入本单位2018年部门决算编报范围。

　　根据县委县政府机构改革方案，本部门2019年拟划转或整合至靖边县工业商贸局，相关内设机构随之调整。

　　二、部门决算单位构成

　　纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级单位：

　　三、2018年度部门工作完成情况

　　1、加大油气项目审批力度，充分释放油气产能

　　根据驻靖油气开采企业申报的开发项目，我局及时组织国土、林业等相关部门进行实地踏勘，按程序、按时限做好审批工作，一如既往的支持中、省驻靖企业开发油气煤资源，扩大产能建设。目前，我局已为长庆油田审批井场119个、管线80条、场站4个。为延长石油（集团）公司审批井场23个，管线15条（宗）。

　　全年预计生产原油280万吨，完成目标任务290万吨的96.6%，天然气31亿方，超额完成目标任务26亿方的19%；加工原油395万吨，完成年度目标任务400万吨的98.8%，生产聚乙烯47万吨，聚丙烯63万吨，完成年度聚烯烃目标任务115万吨的96%。

　　2、重点项目加快推进

　　今年我局包抓的陕西泛海煤电一体化、西气东输三线工程、陕京四线输气管道工程、延长气田延929井区地面集输工程共计4个重点项目。煤电一体化项目林业手续已批复，用地手续正在省国土厅办理当中，场平工程已基本完成，三大主体合同已签订。年度计划投资12亿元，目前已全部按计划完成；西气东输三线工程和陕京四线工程为跨县区续建项目，今年计划投资4亿元，目前正在按工程进度正常施工；延929井区项目是我县2018年重点建设项目，该项目主要新建净化厂1座、集气站7座以及铺设集气管线等。今年已完成投资10.25亿元，目前集气站和净化厂正在进行设备安装，计划明年竣工投产。

　　3、规范项目管理，加大资金争取力度

　　按照省、市一系列扶持政策，我局为靖边县鼎宏羊绒公司等7户企业成功申请省、市项目资金525万元。同时，拨付市工业转型升级重大技改及创三品项目424万元。另外，县级稳增长、促投资400万元专项资金正在与县财政局协调拨付当中。目前共征集县级企业项目42个，待财政局资金拨付后，第一时间安排专项资金，帮助企业扩大生产规模，有效发挥财政资金的撬动作用。

　　4、严防边缘残次井死灰复燃，加强油气长输管道安全监管

　　今年，我局继续加大对边缘残次井的巡查力度，全面巩固油井清查整顿所取得的成果。年初，县能源管理工作领导小组与各涉油乡镇签订了油气开采秩序清理整顿目标任务书。3月份，我局会同县国土局、县石油保卫大队分三个组对全县51口边缘残次井进行了大检查，未发现有复采现象。6月份和10月份我局组织业务人员再次对51口边缘残次井进行了检查，目前，长庆油田的35口边缘残次油井进行标准化封井，对长庆油田的8处和延长油田的8处废弃井场全部拆除了抽油设备，并对所有边缘残次井场进行绿化或复垦。

　　今年，我局组织油气管道企业召开了`2018年度工作会议，要求各企业继续加强日常管护巡查，并与各企业签订了2018年安全工作目标任务书。4月份，组织各油气管道企业开展了主题为“开拓新时代国家安全工作新局面”大型宣传活动；开展了油气输送管道途经人员密集场所高后果危险区安全大检查工作。我局每月组织一次安全大检查，严防因第三方施工而损坏输油气管道的事故发生。

　　5、加强企业运行调度，积极开展经贸洽谈，并努力学习工业转型升级经验

　　一是按时认真召开生产调度会。1-12月份我局组织召开不同形式的工业经济运行调度会4次，及时总结当前工业经济运行态势，并制定下一步工作措施。二是积极组织经贸洽谈和考察学习。8月份，组织哈萨克斯坦商人参观调研我县油服企业经营运行情况。三是组织业务骨干参加全国第二十三期工业转型升级“中国制造2025”专项资金申报及项目验收辅导班、学习工业互联网与智能制造及项目申报注意事项，参观了全国两化融合及智能制造示范项目---江西江中制药集团项目，学习了经验，开拓了视野。

　　6、全面推进信息化建设，推进网络提速降费

　　我局积极协调县移动、联通、电信三家运营商扩大无线信号覆盖区域和对盲区的补盲和新建工作。目前，全县无线信号覆盖率已达到100%。同时，推进县光网宽带建设，加快提速降费步伐，目前，宽带费、流量费、语音费用均有明显下降。靖边移动：家庭宽带起步带宽从20M全面上调至50M以上，整体资费较2015年下降超50%；全面取消语音和流量漫游收费，流量资费整体下降超50%。靖边电信：90%以上普通家庭宽带提速至100M以上。靖边联通：全面完成了光纤到户改造工作，单装带宽由20M提至50M、50M提至100M，宽带资费由880元/年降至720元/2年，688元/年降至480元/年。

　　7、全力做好油气协调服务，积极调处矛盾纠纷

　　长庆和延长两大油气开发企业因矿权纠纷而引发的械斗事件时有发生。今年我局继续本着双方要尊重历史、让利老区、合理开采的原则，及时协调解决了双方的矛盾纠纷。如有效解决了长庆采油四厂和靖边采油厂在新城乡韩家沟村的矿权对峙事件，并及时解决群众阻工事件，确保各项涉油气重点项目顺利推进。同时按照“相对集中的原则”，对长庆和延长油田在集中开发区域内进行井位审批，避免双方因区块争议发生械斗事件。对有争议的区块，双方应在县能源管理工作领导小组的协调下，达成一致的意见后再审批开发。

　　8、加强县民爆及电力行业安全监管

　　今年，我局与县民爆公司及20家电力企业签订了安全生产责任书。每月对民爆和电力行业进行安全大检查，及时将发现的问题和隐患督促企业进行限期整改，确保安全生产经营。县民爆库房最终选址在东坑镇陆家山村，除土地手续外，其它手续已基本办理完结，我局将继续加大协调力度，力争民爆库房尽早建成投用。

　　9、环保型储煤场建设情况

　　按照铁腕治污攻坚行动实施方案文件要求，我局专项行动组于9月初对全县储煤场进行了摸底排查，最后确定了治理清单。位于工业园区内的陕西延长中煤能源化工有限公司已建成环保型储煤场，并投入使用，我局将在近期组织验收。另外计划对陕西森栋实业有限公司和靖边县洪亮煤炭运销公司开展环保型储煤场建设，预计2019年6月底前完成环保型储煤场建设。对于全县范围内存在的零散储煤点，我局在全面摸排的基础上，逐一下发清理取缔通知书，将逐步清理取缔。

　　四、部门人员情况说明

　　截止2018年底，本部门人员编制26人，其中行政编制11人、事业编制15人；实有人员64人，其中行政11人，事业53人。单位没有离退休人员。

　　五、部门决算收支情况说明

　　（一）2018年度收入支出总体情况说明

　　1、本年度总收入1017.66万元，其中财政拨款为1017.66万元，较去年增加了668.21万元，增加的原因一是原油气办整体划转至本部门后人员和办公经费增加；二是2018年增加了项目收入420万元。本年支出1017.66万元，较去年增加了668.21万元，增加的原因一是原油气办整体划转至本部门后人员和办公经费增加；二是2018年增加了项目收入420万元。

　　2、本年度收入构成情况。

　　本年度收入1017.66万元，全部为财政拨款收入。

　　3、本年度支出构成情况。

　　本年支出1017.66万元，其中基本支出582.66万元，项目支出435万元。

　　（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

　　1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

　　财政拨款收入1017.66万元，较去年增加了668.21万元，增加的原因一是原油气办整体划转至本部门后人员和办公经费增加；二是2018年增加了项目收入420万元。本年支出1017.66万元，较去年增加了668.21万元，增加的原因一是原油气办整体划转至本部门后人员和办公经费增加；二是2018年增加了项目收入420万元。

　　2、一般公共预算财政拨款支出情况。

　　本年支出1017.66万元，其中人员经费556.16万元，较去年增加了308.91万元，增加的原因是原油气办的32人的人员经费；公用经费26.5万元，较去年增加了10.94万元，机构改革，经费增加；项目支出共计435万元，其中专项业务经费15万元，2018年对企业的补助420万元。

　　3、一般公共预算财政拨款基本支出情况。

　　2018年一般公共预算财政拨款基本支出为1017.66万元，其中工资和福利支出500.07万元（包括基本工资191.07万元，津贴补贴309万元，对个人和家庭的补助是56.08万元）。商品和服务支出41.51万元，较上年增加了25.65万元，原因是机构改革，人员及业务的增加。对企业的补助420万元，2018年新增的市级中小企业项目及奖励资金。

　　4、政府性基金财政拨款收支情况说明

　　本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

　　5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

　　本部门无国有资本经营决算收支。

　　（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明。

　　1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

　　2018年度本部门一般公共预算财政拨款未安排“三公经费”，与去年持平。

　　（1）因公出国（境）支出情况

　　2018年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元，与去年持平。

　　（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

　　2018年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元0，与去年持平。

　　（3）公务接待费支出情况

　　2018年公务接待0批次，0人次，支出0万元，与去年持平。

　　2、培训费支出情况说明。

　　2018年度本部门未安排培训费支出。

　　3、会议费支出情况说明。

　　2018年度本部门未安排会议费支出。

　　六、2018年度部门绩效管理情况说明

　　本部门2018年度一般公共预算项目支出未开展绩效自评。

　　七、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况。

　　2018年度机关运行经费支出26.51万元，较去年增加了10.65万元，增加原因是机构改革人员、业务的增加。

　　（二）政府采购支出情况。

　　本部门2018年无政府采购支出。

　　（三）国有资产占用及购置情况说明

　　截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

　　八、专业名词解释

　　1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

　　2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

　　3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

　　4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

　　5、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金

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附件下载：2018年工业经济局部门决算公开表