靖边县教育体育局2018年部门综合预算编制说明

 

一、部门概况

(一)部门主要职责

1、贯彻落实国家教育方针、政策、法律、法规,并监督执行。

2、研究制定全县教育事业单位改革和发展规划,并组织实施。

3、综合管理全县幼儿教育、中小学教育、高中教育、成人教育、职业技术教育、特殊教育及社会力量办学等工作;负责扫除青壮年文盲工作;指导协调各乡(镇)及有关部门的教育工作,负责教育督导评估。

4、指导全县办学体制的改革,理顺教育内部和外部的关系。

5、指导并组织实施学校内部管理体制改革,统筹规划,指导全县各级各类学校教师和教育行政部门队伍的建设工作。

6、规划并指导各级各类学校的德育工作、思想政治工作、体育与艺术教育、国防教育工作。协调并指导各级各类学校安全工作,校园文化建设工作,社会治安综合治理工作。

7、贯彻执行国家、省有关学校招生和毕业生就业的政策规定;办理全县学历教育及其招生考试工作,负责成人、自学考试的组织管理工作。

8、会同相关部门制定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资,统筹管理本部门教育经费。

9、拟定全县教育基本建设规划。负责管理全县各级各类学校的教学工作,指导发展校办产业;负责直属学校基本设施的建设。

10、负责全县教育信息系统的开发和建设工作,负责教育基本信息分析上报和公布。

11、贯彻执行国家语言文字的方针、政策和汉语文字规范和标准。指导推广普通话和普通话测试工作。

(二)2018年度部门主要工作任务及目标。  

2018年全县教育工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义教育思想为指导,聚焦“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,围绕“五新”战略任务和“十大课题”研究规划,主动适应经济社会发展新常态,全面贯彻党的教育方针,全力实施靖边教育“一二三四五”工程,谋划“奋进之笔”,落实立德树人根本任务,着力破解教育发展不均衡不充分问题,努力办好人民满意教育。学习贯彻十九大精神,提升教体系统党建水平;全面深化教育改革,激发教育发展活力;落实立德树人根本任务,促进教育内涵发展;统筹优化教育结构,促进各类教育协调发展;加强队伍建设,促进教师校长专业发展;落实好教育民生项目,扎实抓好精准扶贫工作;加强行风建设,促进教育事业和谐发展。 

(三) 部门基层预算单位构成及经费管理方式。

靖边县教育体育局下设教研室、督导室、成职办、勤俭办、招生办、教育工会、资助中心、青少年活动中心、电教馆9个事业单位,管理各级各类学校共104所,其中,普通高中学校3所(民办1所),职业中学1所,初级中学7所,九年一贯制学校13所(民办1所),完全小学46所,教学点31个,特殊教育学校1所,电大辅导站1处,教师进修学校1所。现有幼儿园146所,其中公办园46所,民办园100所。中小学生及在园幼儿共89720人,经费预算管理归口靖边县教育体育局管理的单位共有62个。

(四)部门人员情况说明如下表:

序号

单位名称

单位性质

经费管理方式

在职人员


合计

3943

1

靖边县教育体育局

行政单位

全额拨款

13

2

靖边县幼儿园

事业单位

全额拨款

41

3

靖边县第二幼儿园

事业单位

全额拨款

19

4

靖边县第三幼儿园

事业单位

全额拨款

12

5

靖边县第四幼儿园

事业单位

全额拨款

10

6

靖边县第六幼儿园

事业单位

全额拨款

9

7

靖边县第一小学

事业单位

全额拨款

212

8

靖边县第二小学

事业单位

全额拨款

147

9

靖边县第三小学

事业单位

全额拨款

151

10

靖边县第四小学

事业单位

全额拨款

64

11

靖边县第五小学

事业单位

全额拨款

96

12

靖边县第六小学

事业单位

全额拨款

168

13

靖边第七小学

事业单位

全额拨款

59

14

靖边县第八小学

事业单位

全额拨款

50

15

靖边县第九小学

事业单位

全额拨款

64

16

靖边县第十小学

事业单位

全额拨款

42

17

靖边县第十一小学

事业单位

全额拨款

34

18

靖边县第十二小学

事业单位

全额拨款

35

19

靖边县第十三小学

事业单位

全额拨款

8

20

靖边县第十五小学

事业单位

全额拨款

58

21

张家畔镇小学(张家畔学区)

事业单位

全额拨款

108

22

镇靖小学(镇靖学区)

事业单位

全额拨款

43

23

乔沟湾中心小学

事业单位

全额拨款

26

24

红墩界镇中小小学

事业单位

全额拨款

32

25

宁条梁镇中心小学

事业单位

全额拨款

54

26

杨米涧镇中心小学

事业单位

全额拨款

19

27

新城小学(合并到周河九年制学校)

事业单位

全额拨款

5

28

靖边县东坑镇中心小学

事业单位

全额拨款

170

29

靖边县第二中学

事业单位

全额拨款

250

30

靖边县第四中学

事业单位

全额拨款

185

31

靖边县第五中学

事业单位

全额拨款

52

32

靖边县第六中学

事业单位

全额拨款

181

33

靖边县第八中学

事业单位

全额拨款

47

34

靖边县北郊九年制学校

事业单位

全额拨款

23

35

靖边县青阳岔镇九年制学校

事业单位

全额拨款

53

36

靖边县小河镇九年制学校

事业单位

全额拨款

30

37

靖边县杨桥畔镇九年制学校

事业单位

全额拨款

45

38

靖边县龙洲乡九年制学校

事业单位

全额拨款

37

39

靖边县红墩界镇九年制学校

事业单位

全额拨款

24

40

靖边县海则滩乡九年制学校

事业单位

全额拨款

34

41

靖边县宁条梁镇中学

事业单位

全额拨款

29

42

靖边县中山涧乡九年制学校

事业单位

全额拨款

29

43

靖边县席麻湾乡九年制学校(中心校,履行学区职能)

事业单位

全额拨款

50

44

靖边县王渠则九年制学校(中心校,履行学区职能)

事业单位

全额拨款

37

45

靖边县周河镇九年制学校(中心校,履行学区职能)

事业单位

全额拨款

38

46

靖边县东坑镇中学

事业单位

全额拨款

63

47

靖边县靖边中学

事业单位

全额拨款

323

48

靖边三中

事业单位

全额拨款

265

49

靖边县第七中学

事业单位

全额拨款

65

50

教研室

事业单位

全额拨款

25

51

靖边县人民政府教育督导室

事业单位

全额拨款

20

52

靖边县成人职业教育办公室

事业单位

全额拨款

7

53

靖边县中小学后勤管理服务中心

事业单位

全额拨款

13

54

招生办

事业单位

全额拨款

12

55

靖边教育工会

事业单位

全额拨款

7

56

靖边县学生资助管理中心

事业单位

全额拨款

5

57

靖边县青少年校外活动中心

事业单位

全额拨款

9

58

靖边职教中心

事业单位

全额拨款

142

59

靖边电大

事业单位

全额拨款

21

60

靖边县电化教育馆

事业单位

全额拨款

19

61

靖边县特殊教育学校

事业单位

全额拨款

16

62

靖边县教师进修学校

事业单位

全额拨款

38

靖边县教育体育局机关行政编制13人,在职人员13人,离退休人员3人。所属各事业单位事业编制4358人,在职人员3930人,离休3人,退休825人。

(五)国有资产占有使用情况。

截止2017年12月31日,本部门所属各单位资产总计595877030元,单价20万元以上设备台1480件,价值35276544元。

(六)部门预算绩效目标说明。

      靖边县教育体育局(62个预算单位,含局属事业单位9个,各级各类学校104所,幼儿园146所)部门2018年300000元以上项目实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款3400000元。

(七)预算收支编制的依据及测算说明。

靖边县教育体育局根据《中华人民共和国预算法》,编制靖边县教育体育局(62个预算单位,含局属事业单位9个,各级各类学校104所,幼儿园146所)2018年部门公共预算拨款收入367321961元。2018年公共预算拨款支出367321961元,其中:工资福利支出309674539元,对个人和家庭的补助支出49135402元,人员经费支出是按照国家规定的工资福利政策标准,按单位2017年底调整预算人数编制;靖边县教育体育局(62个预算单位,含局属事业单位9个,各级各类学校104所,幼儿园146所)公用经费预算8512020元,教体局机关公用经费测算依据本部门正常运转和日常工作任务需求测算编制。学前教育、小学教育、高中教育、职业教育、特殊教育、公用经费按现有教师每人1110元预算。其它教育、广播电视教育、教师进修及干部教育按在职人员有编每人3000元预算,在职无编按每人2000元预算。

二、部门预算收支说明。

(一)、收支预算总体情况(单位:元)

1、2018年靖边县教育体育局(62个预算单位,含局属事业单位9个,各级各类学校104所,幼儿园146所)部门收入预算为367321961元,较上年376201583元,减少8879622元,下降2.36 %,主要原因是2017年末调往外县、调外系统、离退休人、亡故人员较多,新增财政供养人员增加较少,减少金额全部为一般性公共预算拨款预算。

2、按支出功能分类其中教育支出为367321961元,较上年376201583元,减少8879622元,下降2.36 %,主要原因是2017年末调往外县、调外系统、离退休人、亡故人员较多,新增财政供养人员增加较少,减少金额全部为一般性公共预算拨款预算。

3、按照经济分类科目支出预算为367321961元,较上年376201583元,减少8879622元,下降2.36 %,主要原因是2017年末调往外县、调外系统、离退休人、亡故人员较多,新增财政供养人员增加较少,减少金额全部为一般性公共预算拨款预算。

收支预算整体情况表

收   入

支   出

项   目

项   目

预算数

一、公共预算拨款收入

一、基本支出

367321961

二、政府性基金收入

1、工资福利支出

309674539

三、事业收入

2、对个人和家庭的补助助支出

49135402

   纳入财政专户管理的教育收费

3、日常公用经费

8512020

   其他事业收入

二、项目支出


四、事业单位经营收入



五、其他收入



六、其他收入



本年收入合计

本年支出合计


七、用事业基金弥补收支差额

结转下年


八、上年结转



收入合计

支出合计

367321961

(二)、公共预算拨款支出明细情况。

1、2018年教育体育局(62个预算单位,含局属事业单位9个,各级各类学校104所,幼儿园146所)按支出功能分类其中教育支出为367321961元,较上年376201583元,减少8879622元,下降2.36 %,主要原因是2017年末调往外县、调外系统、离退休人、亡故人员较多,新增财政供养人员增加较少,减少金额全部为一般性公共预算拨款预算

按支出功能分类,(62个预算单位,含局属事业单位9个,各级各类学校104所,幼儿园146所)单位:元

2018年公共预算拨款支出表(支出功能分类)

支出功能分类科目

预算数

科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出

205

教   育

367321961



20501

教育管理事务

1752755



2050101

行政运行

1752755



20502

普通教育

341745681



2050201

学前教育

7853171



2050202

小学教育

151794451



2050203

初中教育

113894714



2050204

高中教育

57365165



2050299

其它教育

10838180



20503

职业教育

12064998



2050304

职业高中教育

12064998



20505

广播电视教育

4641844



2050501

广播电视学校

2863724



2050501

教育电视台

1778120



20507

特殊教育

1909417



2050701

特殊教育学校

1909417



20508

教师进修及干部教育

5207266



2050801

教师进修

5207266



2、按照经济分类科目支出预算为367321961元,包括工资福利支出309674539元、商品和服务支出8512020元(其中:机关运行经费预算安排465000元)、对个人和家庭补助49135402元。较上年376201583元,减少8879622元,下降2.36 %,主要原因是2017年末调往外县、调外系统、离退休人、亡故人员较多,新增财政供养人员增加较少,减少金额全部为一般性公共预算拨款预算。

(按经济分类,62个预算单位,含局属事业单位9个,各级各类学校104所,幼儿园146所) 单位:元

2018年公共预算拨款支出表(经济分类)

部门预算经济分类

2018年预算

支出总计

367321961

一、工资福利支出

309674539

二、商品和服务支出

8512020

三、对个人和家庭的补助

49135402

四、对企事业单位的补助


五、转移性支出


六、债务利息支出


七、债务还本支出


八、基本建设支出


九、其他资本性支出


十、其他支出


十一、商品和服务类项目支出


(三)、政府性基金预算支出情况(本部门无政府性基金预算)

(四)、“三公”经费预算情况。

2018年教育体育局靖边县教育体育局(62个预算单位,含局属事业单位9个,各级各类学校104所,幼儿园146所)公共预算财政拨款“三公”经费预算150910元(其中:因公出国(境)费0元,公务用车购置费0元,公务用车运行维护费支出142670元,公务接待费8240元)。比2017年公共预算财政拨款“三公”经费决算数150918元(其中:因公出国(境)费0元,公务用车购置费0元,公务用车运行维护费支出142670元,公务接待费8248元)减少8元,下降0.005%。原因是教育局认真贯彻落实中央、省、市、县关于厉行节约的各项要求,严格控制 “三公经费”开支。

2018年教育体育局部门(62个预算单位,含局属事业单位9个,各级各类学校104所,幼儿园146所)公共预算财政拨款“会议费”预算255050元,“培训费”2510080元。

(五)、机关运行经费安排情况。

2018年教育体育局机关运转经费预算465000元,比2017年621000元减少156000元,下降25.12%。

6、政府采购预算情况

2018年教育体育局部门(62个预算单位,含局属事业单位9个,各级各类学校104所,幼儿园146所)采购预算共102711635元,其中货物类61743640元,工程类15720411元,服务类25247584元。

三、名词解释

1.一般公共预算收入:指对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

2.一般公共预算支出:指按照现行中央政府与地方政府事权的划分,经同级人大批准,用于保障地方经济社会发展的各项支出。主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务、援助其他地区支出、国土资源气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、国债还本付息支出和其他支出等。

3.政府性基金预算:指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。

4.人员经费预算。是指行政事业单位财政供养人员的全年工资预算。

5.公用经费预算。是指部门、单位基本支出中用于维持机构正常运转和履行工作职责所必须的日常性公共支出。主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、公务用车运行维护费、其他交通费用、差旅费、一般维修(护)费、小型会议费、培训费、公务接待费、工会经费及其他商品服务支出等

6.一般公共预算基本支出。是指人员工资及公用经费支出。

7.“三公”经费:指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中:因公出国(境)经费是指行政单位、事业单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费指行政单位、事业单位公务用车购置费、公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出;公务接待费指行政单位、事业单位按规定开支的各项公务接待(外宾接待)费用

四 、2018年靖边县教育体育局部门预算报表后附:靖边县教育体育局部门预算报表