申请人：姬某亮

被申请人：靖边县公安局

申请人不服被申请人作出的《行政处罚决定书》，向本机关申请行政复议。

申请人称：请求撤销被申请人作出的《行政处罚决定书》具体理由为：2022年7月14日6时许，在靖边县乔沟湾便民服务中心康台大桥下，刘某兵放羊的时候与申请人发生口角，将申请人殴打，致申请人受伤，经靖边县人民医院诊断为：1、创伤性蛛网膜下腔出血；2、头皮挫伤；3、肋骨骨折；4、脑梗死；5、脑蛋白质病；6、高血压病2级（极高危）。被申请人对申请人、刘某兵进行了调查，落实相关事实后对申请人出具了涉案处罚决定书，对申请人行政拘留五日，并处罚款200元。申请人现已75岁，在整个过程中并未与刘某兵相互撕扯，而是遭受刘某兵的殴打后拿起砖块进行防卫时，被刘某兵抢走砖块继续殴打，并将申请人从上坡拉至下坡殴打。综上所述，被申请人作出的涉案行政处罚决定认定事实不清，适用法律错误，请求支持申请人的复议请求。

被申请人称：涉案行政处罚决定事实认定清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当，请求维持。具体理由为：一、案件来源：2022年7月14日6时35分，刘某兵报警称自己在靖边县乔沟湾便民服务中心康台大桥底下放羊时被同村村民姬某亮殴打，接警后，答复人立即进行处警。二、查明的案件事实及证据。经调查查明，2022年7月14日6时左右，刘某兵在靖边县乔沟湾便民服务中心康台大桥底下放羊时与同村村民姬某亮发生争吵，后姬某亮与刘某兵用肩膀相互顶对方，姬某亮用砖头对刘某兵头部进行殴打，致刘某兵受伤住院治疗。以上事实由刘某兵的陈述、姬某亮的陈述、证人高某花、白某祝的证言、法医临床活体检查记录、现场勘验照片等证据予以证实。三、办案程序合法。被申请人对申请人进行依法传唤、受案、处罚前审批、调查取证、告知申请人享有的权利和义务，整个办案程序均合法。四、处罚适用法律正确、处罚适当。被申请人是在依法调取证据，查明案件事实的基础上，根据申请人违反治安管理违法行为的性质、情节、危害程度等依法对申请人作出了处罚决定。姬某亮与刘某兵用肩膀相互顶对方，姬某亮从地上捡起一块砖头对刘某兵进行殴打，其行为完全符合殴打他人违法行为的构成要件，同时姬某亮年满75周岁，符合行政拘留不予执行的情形。故被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二十一条第三项之规定，对姬某亮作出行政拘留五日（不予执行），并处罚款200元的治安处罚，适用法律正确，处罚适当。综上所述，被申请人是在依法及时、全面、客观地收集证据基础上认定了事实，并依法定程序作出处罚决定，故被申请人处罚决定正确，请求复议机关予以维持。

经审理查明：

2022年7月14日6时左右，刘某兵在靖边县乔沟湾便民服务中心康台大桥底下放羊时，遇到在附近割草的村民姬某亮，姬某亮因刘某兵在此地放羊与刘某兵发生争吵，后姬某亮与刘某兵用肩膀相互顶对方，继而相互撕扯，后刘某兵与姬某亮不同程度受伤，均入院治疗。

事发后，刘某兵报警，被申请人及时处警。被申请人经受案、调查取证、相关权利义务告知等程序，于2022年9月10日作出行政处罚决定，决定给予姬某亮行政拘留五日，并处罚款200元。因姬某亮年满75周岁，行政拘留不予执行。

另查明，被申请人于2022年9月10日对刘某兵作出行政处罚决定，决定给予刘某兵行政拘留十日，并处罚款500元。

本机关认为：本案争议焦点为被申请人作出的处罚决定事实认定是否清楚、证据是否充分。

一、申请人在复议申请书中否认与刘某兵发生撕扯，但案发后，在被申请人对姬某亮、刘某兵进行讯问时，双方均认可用肩膀相互顶对方、姬某亮用砖头拍打刘某兵的事实。同时，即使申请人主张用砖头拍打刘某兵属于防卫行为，在无其他证据佐证情况下，姬某亮殴打刘某兵行为即构成违法。

二、被申请人在立案后，通过调查讯问双方当事人、询问证人、对姬某亮进行法医活体检查、了解刘某兵伤情、现场勘查等调查取证程序，足以认定申请人存在殴打他人的违法行为。被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”之规定，对申请人作出行政拘留五日，并处罚款200元。因姬某亮违法行为发生时年满75周岁，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第（三）项:“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：……（三）七十周岁以上的”之规定，五日的行政拘留不予执行。

综上所述，被申请人作出的涉案处罚决定事实认定清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维持被申请人作出的《行政处罚决定书》。

如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向靖边县人民法院提起行政诉讼。

靖边县人民政府

2022年11月14日