靖边县人民政府办公室2019年部门预算公开内容具体如下：

　　一、部门情况

　　1、部门主要职责

　　（1）、协助县政府领导同志处理县政府日常工作。

　　（2）、负责县政府会议的准备工作，协助县政府领导同志组织实施会议决定事项。

　　（3）、负责县政府、县政府办公室的文书处理工作。

　　（4）、研究县政府各部门、各镇（便民服务中心、张家畔街道办、新桥农场）请示县政府的事项，提出办理意见，报县政府审批。

　　（5）、围绕县政府总体工作部署，组织专题调查研究并提出建议；向省政府、市政府、县政府报送信息，反映各方面动态。

　　（6）、负责督促检查县政府各部门和各镇（便民服务中心、张家畔街道办、新桥农场）对县政府决定事项及中省市县领导同志有关批示的贯彻落实情况。

　　（7）、负责全县政府系统行政效能建设工作。

　　（8）、负责县政府值班和应急指挥工作，及时报告重要情况，传达和督促落实县政府及有关领导指示，协助处置突发事件并向省市报送处置情况。

　　（9）、协助县政府领导同志组织处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事项。

　　（10）、协助县政府领导指导协调全县依法行政工作；负责行政执法责任制的组织实施和执法人员培训工作；承办行政复议、行政案件应诉及行政赔偿工作。

　　（11）、负责组织县政府承担的中省市县人大代表、政协委员建议和意见提案以及领导批示件的办理工作。

　　（12）、负责全县政府信息公开及县政府门户网站的建设管理工作；指导、监督、规划全县由县政府投资的信息化建设项目；组织全县党政信息系统网络互联互通、资源共享和电子政务统一平台的建设管理；指导、协调全县各单位政务信息化工作。

　　（13）、负责指导协调全县金融工作。

　　（14）、负责组织、协调县政府领导同志参加的重要公务活动；负责全县外事工作；承办县政府及县政府办公室的对口的接待工作。

　　（15）、负责全县侨务工作的组织领导、协调服务工作，保障侨眷侨胞的合法权益。

　　（16）、领导、归口管理县政府办公室所属事业单位。

　　（17）、办理县政府领导同志交办的其他事项。

　　2、2019年度部门主要任务及目标

　　（1）、行政工作：完善各项制度，实行精细管理，确保办公室有序、高效运转。严格落实24小时值班和领导带班制度。确保信息上传下达渠道畅通，不出现工作失误。做好县政府召开或参与承办的各类会议的组织服务工作。

　　（2）、文秘工作：及时高质量起草、审核各类文件、领导讲话、汇报材料、工作报告等材料，确保“无延误、无失误、无错误”。根据工作需要，及时高质量编发《政务信息》、《送阅件》，政务信息总量不少于120期，送阅件不少于40期。引导鼓励办公室工作人员撰写、发表调研报告、理论文章等创作性文稿，不断提高综合素质和写作水平。

　　（3）、政务督办：对县政府各类会议决定事项、领导批示、交办事项、重点项目、重点工作和其他需督办事项及时布置，加强督查，确保落实。根据工作需要，及时编发《政务督办通报》。及时协调有关部门认真办理人大代表建议和政协委员提案，按时回复代表和委员。认真做好县政府部门各事业单位考核工作，严格兑现奖惩措施。

　　（4）、依法行政：全面落实《靖边县政府法律顾问管理办法》、《靖边县政府常务会议学法制度》，举办县政府领导集体学法讲座3次。完善重大行政决策程序制度，明确责任主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程。健全行政执法人员管理制度，对各部门不具备行政执法资格的人员进行清理；建立行政执法机关和执法人员档案，开展2次行政执法案卷评查活动，对全县行政执法人员进行1次法律知识培训讲座。加强本年度规范性文件制定的审核工作,认真落实规范性文件“三统一”制度。

　　（5）、机要保密：及时收发公文，强化文件管理，确保公文运转不延误、不拖压、不泄密。

　　（6）、政务服务：规范化运行县政务服务中心，实行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务的运行模式，推动更多的政府职能部门审批事项进入政务服务中心受理。稳步推进相对集中行政许可权改革试点工作。

　　（7）、电子政务：继续加强全县电子政务基础网络建设，保证机关单位政务网络畅通。加强中心机房安全管理工作，对全县电子政务平台进行安全评估;保管好电子政务硬件设备（交换机、路由器、光端机、密钥、视频会议设备等）。认真做好OA办公平台、电子公文传输系统的维护保障工作。

　　（8）、信息公开：不断完善县政府门户网站内容，全面消除网站错误链接和空白页，督促各镇（场）、各部门认真维护政府门户网站涉及本单位相关栏目。县政府门户网站全年发布各类信息不少于1000条。积极办理政府信息依申请公开工作，督促各镇（场）、各部门做好政府信息公开工作。协同法制、监察部门对全县行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。及时编制年度信息公开工作报告，督促各乡镇（场）、各部门编制本单位政府信息公开工作报告（每年1月份底前）。严格按照程序和时效要求，做好百姓问政信件的答复办理工作。稳步推进全国基层政务公开标准化规范化试点工作。

　　（9）、应急管理：充分发挥应急委员会办公室职能，完善应急队伍建设，及时修订各类应急预案，加强突发事件应对工作。及时有效开展应急处置，按规定及时报告突发事件相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。

　　（10）、公务接待管理：进一步规范公务接待管理工作，提高服务水平，严控确公务接待支出。

　　（11）、侨务工作：按照上级要求认真做好侨务工作。

　　（12）、金融服务：积极做好小额贷款公司的监管工作。 认真落实奖扶政策，做好企业上市的协调服务工作。协调金融机构加大重点项目、中小企业、“三农”、加大力度化解不良贷款率，并认真开展对县域金融机构的考核工作。全面了解掌握全县金融业运行情况，按月进行分析，按季、年形成分析报告，报送县委、县政府，为县委、县政府正确决策提供参考。

　　（13）、行政效能建设：认真受理和处置各类效能投诉，对违反规定的单位和个人予以实施效能提醒或效能告诫。在行政机关全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等效能建设八项制度，并抓好贯彻落实。适时对县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况，重大建设项目等落实推进情况，工作纪律执行情况开展效能监察。

　　（14）、人工影响天气继续完善好人影作业点各项基础设施，不断增强人影作业的防灾减灾能力。积极做好作业人员岗前培训，作业装备的维护保养及弹药采购等各项前期准备工作，并开展好人影作业安全检查工作，确保各项安全管理制度落实到位。根据气候变化情况，坚持服务“三农”与防灾减灾两不误，针对全县范围内的局部旱情和冰雹灾害，组织全县作业点积极主动开展常规增雨抗旱，防灾减灾地面作业服务。

　　（15）、驻外机构管理：抓好西安、寿光、义乌等农产品营销中心的管理，各营销中心完成好相关工作任务。

　　（16）、诚信工作：积极同县委文明办配合，完成好全县诚信建设工作

　　3、部门基层预算单位构成及经费管理方式：

　　靖边县政府办部门预算包括：

　　（1）、政府办公室及所含内设行政服务大厅、警务室、侨务办、应急办、督办室等个内设科室，各科室经费不独立由政府办统一支出，为全额预算行政单位。

　　(2)、靖边县政府法制办公室为全额行政单位，经费及财务独立。

　　(3)、西安农产品营销服务中心、寿光农产品营销服务中心、义乌农产品营销服务中心等3个政府外派机构为实拨账户，指标由财政下达后，统一由政府办拨出。

　　(4)、电子政务信息化办公室、行政效能办，2个下属事业单位为全额财政拨款事业单位。

　　(5)、代管预备役四二三团一营经费上缴上级。

　　4、部门人员情况说明

　　政府办现有编制53名，其中行政编制26名，信息办事业编制15名，效能办事业编制12名；政府办实有在职人数76人，离退休人员31人，法制办有在职人员5人，退休人数1人，效能办人在职人员15人，信息办在职人员11人。

　　5、部门国有资产占有使用情况说明

　　我单位20万元以上固定资产为6栋办公用房，信息化办公室1套专业相机，政府网站等管理设备共计12件，其中车辆6辆（办公室公务用车5辆，警务室1辆警务用车）。

　　6、部门预算绩效目标说明

　　2019年本部门专项业务经费的100%实现绩效目标管理。

　　7、预算收支编制的依据及测算说明等情况

　　2019年收入预算25382206.72元，其中：基本支出23082206.72元，包括工资福利支出11020032.72元，对个人和家庭的补助支出524384.00元，商品和服务支出11537790元。专项支出2300000.00元。工资福利支出是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2018年底在册人数编制；对个人和家庭补助支出主要是遗属人员生活补助，离退休人员生活补助等；商品和服务支出根据机构正常运转和日常工作任务需要测算编制。

　　二、2019年预算收支说明

　　1、收支预算总体情况

　　2019年，靖边县人民政府办公室（包括办公室、法制办、效能办、政务服务中心、信息办、3个农产品营销服务中心）预算总收入为25382206.72元，全部为一般公共预算拨款。

　　2019年，靖边县人民政府办公室（包括办公室、法制办、效能办、政务服务中心、信息办、3个农产品营销服务中心）预算总支出为25382206.72元，包括人员经费和公用经费等基本支出23082206.72元，占支出总额约90.93%；专项业务经费支出2300000.00元，占支出总额约9.07%。全部为一般公共预算拨款支出。

　　2、公共预算拨款支出明细情况

　　（1）、办公室预算拨款支出为11960641.68元：①基本支出为9960641.68元。其中：工资福利支出6847826.64元，对个人和家庭补助支出579415.04元，商品和服务支出2533400.00元;②项目支出为2000000.00元。

　　（2）、西安农产品营销服务中心预算拨款支出为1859415.76元：基本支出为1859415.76元，其中：工资福利支出1159415.76元，商品和服务支出700000.00元。

　　（3）、义乌农产品营销服务中心预算拨款支出为200000.00

　　元：基本支出为200000.00元，其中：商品和服务支出200000.00元。

　　（4）、寿光农产品营销服务中心预算拨款支出为300000.00

　　元：基本支出为300000.00元，其中：商品和服务支出300000.00元。

　　（5）、法制办预算拨款支出为1234622.00元：①基本支出为1234622.00元。其中：工资福利支出500600.40元，对个人和家庭的补助支出1821.60元，商品和服务支出732200.00元。

　　（6）、效能办预算拨款支出为1607464.24元：基本支出为1607464.24元，其中：工资福利支出1450464.24元，商品和服务支出157000.00元。

　　（7）、信息办预算拨款支出为6464873.04元，①基本支出为6164873.04元，其中：工资福利支出1004873.04元，商品和服务支出5160000.00元。②项目支出为300000.00元。

　　（8）、政务服务中心预算拨款支出为1755190.00元：基本支出为1755190.00元，其中：商品和服务支出1755190.00元。

　　3、政府性基金预算支出情况

　　本部门无政府性基金预算

　　4、部门“三公”经费及会议费、培训费等预算情况

　　2019年，靖边县人民政府办公室“三公”经费预算为220000.00元，全部为公务用车运行维护费。与上年215000元相比较上升5000元，原因为提高车辆预算标准。

　　2019年，靖边县人民政府办公室会议费经费预算为0元，较上年0元相比无变化。

　　2019年，靖边县人民政府办公室培训费经费预算为313000

　　元，其中法制办200000元，政务信息化办公室47000元，效能办16000元，政务服务中心50000元。

　　5、机关运行经费安排情况。

　　办公室（包括办公室、政务服务中心、3个农产品营销服务中心）2019年机关运行经费预算金额为4333400元，较2018年4081000元，上升252400元，上升6.18%。主要原因为按政策重新划分项目、考核奖金增加。

　　法制办2019年机关运行经费为732200元，较2018年220000元，上升512200元。主要原因按政策将部分项目支出列入机关运行经费支出。

　　6、政府采购情况

　　2019年本部门全口径执行政府采购预算。共安排采购运算2011299元。政府办631876，其中商品类31884元，服务类243000元；政务服务中心437196，其中商品类277196元，服务类160000元；电子政务信息化办公室669560元，其中商品类149460元，工程类24000，服务类496100元；法制办公室219899元，其中商品类19899元，服务类200000元；效能办130760其中商品类29160元，服务类106000元。

　　三、对专业性较强的名词进行解释

　　1.一般公共预算收入：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

　　2.一般公共预算支出：指按照现行中央政府与地方政府事权的划分，经同级人大批准，用于保障地方经济社会发展的各项支出。主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务、援助其他地区支出、国土资源气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、国债还本付息支出和其他支出等。

　　3.政府性基金预算：指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

　　4.人员经费预算。是指行政事业单位财政供养人员的全年工资预算。

　　5.公用经费预算。是指部门、单位基本支出中用于维持机构正常运转和履行工作职责所必须的日常性公共支出。主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、公务用车运行维护费、其他交通费用、差旅费、一般维修（护）费、小型会议费、培训费、公务接待费、工会经费及其他商品服务支出等

　　6.一般公共预算基本支出。是指人员工资及公用经费支出。

　　7.“三公”经费：指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）经费是指行政单位、事业单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指行政单位、事业单位公务用车购置费、公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费指行政单位、事业单位按规定开支的各项公务接待（外宾接待）费用。

　　8.非税收入：是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。

　　9.专项收入：是政府非税收入的重要组成部分，包括排污费收入、水资源费收入、教育费附加收入、地方教育费附加收入、森林植被恢复费等。

　　四、2019年部门预算报表（见附表）

　　附件一：2019年部门预算报表 

       附件二：2019部门绩效目标申报表