一、背景依据

为深入推进依法行政，全面建设法治政府，切实把法治精神和法治要求贯彻到行政决策、行政管理、行政监督等各方面、全过程，推动政府行为全面纳入法治轨道，为打造一流法治化营商环境、推动法治政府建设率先突破提供坚实保障。县司法局依据《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》《榆林市进一步推进法治政府建设的实施意见》，结合我县实际，起草了该《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》明确了法治政府建设的七大重点工作任务，细化为24项具体举措。一是加强依法行政制度建设。对规范性文件公开管理、备案审查、清理监督以及重大行政决策工作进行了安排部署，要求严格落实《靖边县重大行政决策程序实施办法》，政府重大行政决策事项目录每年3月向社会公开，县、镇两级政府重大行政决策合法性审查实现全覆盖。二是提升行政执法质量。推行行政执法事项清单制度，各行政执法部门于2024年底前研究制定本部门行政执法事项目录；开展执法领域突出问题进行专项整治，聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等问题，开展行政执法专项整治；并对落实行政裁量权基准制度、规范涉企行政检查、加强行政执法队伍建设、加强行政执法监督以及强化行政执法质量考评工作进行了详细安排。三是加强行政复议工作。认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》，全面落实行政复议听证、专家论证、重大疑难案件集体审议等制度，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用；强化行政复议结果运用以及行政复议监督依法行政的功能作用；加强行政复议队伍及场所规范化建设，不断提高行政复议质量。四是强化行政应诉工作，要求严格落实行政机关负责人出庭应诉制度并发挥以案释法作用，确保行政机关负责人出庭应诉率达到100％，开展行政机关领导干部旁听庭审活动。五是加强府院、府检联动工作机制建设并强化工作情况通报。及时研究解决突出问题，司法建议、检察建议按期办复率达到100％，推进行政调解与司法调解有效衔接，从源头上实质性化解行政争议。六是完善政府治理体系。要求全面加强行政许可事项清单管理，同时对政务服务事项、政府信息公开工作进行安排部署。七是加强依法行政能力建设。对落实领导干部学法用法制度、充分发挥法律顾问作用、公共法律服务保障、“谁执法谁普法”普法责任制等方面进行具体安排。

各级各部门要充分认识法治政府建设的重要性，将以上措施落实情况纳入年度法治建设考核评价内容和行政执法考评指标，加强组织领导，完善工作机制，层层压实责任，形成齐抓共管的工作格局。

解读人：乔广青

工作单位：靖边县司法局

工作职务：副书记

文件链接：靖政办发〔2024〕15号 靖边县人民政府办公室 关于印发靖边县进一步推进法治政府建设的 实施方案的通知