主持人：各位网友大家好，欢迎收看靖边县政府网站“在线访谈”，我是主持人谢思秋月。民政是为民之政，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要方面，与人民群众的切身利益息息相关，是构建和谐社会的基础性工作。今天我们非常有幸邀请到了县民政局局长王德虎、副局长孙占银，为大家解读我县民政工作。　　王局长：主持人好，各位网友大家好。我是靖边县民政局局长王德虎。　　孙局长：主持人好，各位网友大家好。我是县民政局副局长孙占银。　　主持人：王局长，请先介绍一下我县民政工作的基本情况吧。　　王局长：首先我代表靖边县民政局全体干部职工，感谢各位网友长期以来对民政工作的关心和支持。今天很高兴来参加县政府网站在线访谈栏目，通过网络与大家交流，让大家更多地了解民政工作。　　提起民政局，很多人第一反应就是“办结婚证的”、“吃低保”的单位，其实说的是民政局的两个基本职能，一个是社会救助，一个是婚姻收养，除了这两个职能，民政局的工作可以说是量大面广，你比如说社会福利、减灾救灾、社区建设、社会组织登记管理、双拥优抚安置、殡葬管理、区划地名管理等等，这些都是民政局的工作任务和服务管理职能。目前，咱们靖边县民政局系统共有敬老院、救助管理站、低保办、勘界办、地名办、婚姻登记服务中心、福利公司、烈士陵园、光荣院9个直属事业单位。　　主持人：感谢王局长的详细介绍，那今天咱们就围绕民政局的主要职能展开访谈，答疑解惑，方便群众以后办事。社会救助是民政工作的重中之重，也是群众最关心的问题，请王局长给大家介绍下。　　王局长：社会救助工作是民政工作的重要板块，具体包括城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等各项工作。　　主持人：临时救助包括哪几类？具体怎么申请？　　王局长：临时救助是指政府对因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。包括生活类临时救助对象、突发事件类临时救助对象、医疗类临时救助对象、教育类临时救助对象、其他类临时救助对象。　　申请方面的主要程序是，一是救助对象自主申请，由镇政府（街道办）审核，最后由县民政局审批。　　主持人：现在人民的生活水平都提高了，但是因病返贫的问题却越来越多，我有个邻居家庭情况本来还不错，但很不幸患上了重病，花费了巨额的医疗费用，家里的积蓄全部花完，还欠了不少外债，这样的情况是不是符合咱们的医疗类临时救助？　　王局长：医疗临时救助的对象主要是特困供养人员，城乡低保对象，还有重点优抚对象，低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，再就是你说的因病返贫人员。　　主持人：医疗救助对象包括哪些？　　王局长：　　（一）特困供养人员。　　（二）城乡低保对象。　　（三）重点优抚对象。（不含1-6级残疾军人和7-10级旧伤复发残疾军人以外的享受优抚待遇人员。）　　（四）低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者。　　（五）因病返贫人员。　　（六）其他类医疗救助对象。　　主持人：医疗救助标准和程序分别是什么？　　王局长：医疗救助是根据医疗救助对象定的，标准不同，　　比如特困供养人员，医保合疗报销后个人自负医疗费按100%救助。　　城乡低保对象、重点优抚对象等其他类医疗救助对象医保合疗报销后个人自负医疗费用按70%救助，每年累计限额为2万元。　　低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者同一年内医保合疗报销后个人自负合规费用超过城市低保标准6个月的，超出部分按65%的比例救助，每人年累计限额2万元。　　因病返贫对象，同一年度个人自负合规费用住院费用超过上年当地城市人均可支配收入或农民人均纯收入的，超出部分按65%救助，年度救助最高不超过2万元。　　重特大疾病救助对象的最高救助限额可提高至10万元。　　主持人：这个医疗救助怎么申请？　　王局长：由本人或者是委托人向所在镇政府（街道办）提出书面申请，镇政府（街道办）审核，然后县民政局审批。　　主持人：在咱们县，退役士兵由政府安排工作一直是群众非常关心的问题。哪些士兵应该由政府安排工作。　　王局长：双拥优抚工作是由孙局长具体负责的，孙局长还负责民政局的社会组织登记管理、婚姻登记、综治维稳、涉军信访等重要业务，请孙局长给大家解读这方面的政策。　　孙局长：2011年11月1日前入伍的士兵，按照当时入伍的政策执行。2011年及以后入伍的退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：一是士官服现役满12年的；二是服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；三是因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；四是是烈士子女的。　　主持人：近几年咱们县上退役士兵的安置情况，孙局长能不能给大家介绍一下。　　孙局长：退役士兵的接收、安置是民政局的一项重要工作，也是维护社会稳定、保障退役士兵权益的具体体现。五年来，全县累计接退役士兵577人，将符合安置条件的414人全部安置到全额性事业单位，安置率达到100%。对于不符合安置条件的退役士兵，我们也积极组织开展退役士兵免费职业技能培训工作，为退役士兵拓宽了就业渠道，自谋职业率达到60%以上。　　主持人：以前我们出去办事，许多地方都要求出具无婚姻登记证明，现在咱们民政部门是否不再出具（无）婚姻登记记录证明？　　王局长：是的，按照民政部和省民政厅的要求，为方便群众办事，我县婚姻登记服务中心自2015年9月28日起，除办理赴台湾地区和哈萨克斯坦、芬兰、奥地利等9个国家的公证事项继续出具证明外，不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。　　主持人：如果现在在办事时遇到要提供无婚姻登记证明，该如何解决。　　王局长：你说的这个问题，我们在停止出具婚姻登记记录证明的初期也经常遇到，当时有很多办事群众不理解、不清楚。我们在耐心做好解释工作的同时，也积极向上级部门申请，建议民政部门与相关部门加强沟通联系，告知不再出具婚姻登记记录证明的政策要求。经过努力沟通和耐心的解释，大部分办事群众都明白了政策，除文件要求的公证事项外，几乎没有群众再要求办理婚姻登记记录证明了。　　主持人：根据咱们收到的提问，有个网友想知道如何申请孤儿基本生活费用，能否请孙局长解答一下。　　孙局长：好的，主持人，孤儿是指在失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。申请孤儿基本生活费，要由孤儿或其监护人向孤儿户籍所在地的乡（镇）人民政府提出书面申请。申请的需要的材料和办事程序，在咱们县政府网站上可以下载，也可以到民政局领取。　　主持人：孤儿基本生活费是多少？　　孙局长：陕西省孤儿生活费标准为是社会散居孤儿每人每月800元，福利机构集中供养的孤儿每人每月1000元。　　主持人：有网友提问，因灾造成危房的恢复重建补助资金如何申请？　　王局长：这个是，受灾群众对当年因灾造成的危房，在第二年的5月前，完成修复或重建工作，满足居住条件并已入住的，可以本人提出书面申请，村委会开会研究通过，再进行名单公示；公示完后，村委会将申请材料上交民政站审核，民政站再将材料上交县民政局审核，审核过后，会尽快联合乡镇、村委对恢复重建户的农房进行验收，验收通过了，会统一发放恢复重建补助资金。这个咱们每一步都是严格按照程序走的。　　主持人：低保是咱们民政局的一项重要工作，最低生活保障对象有哪些条件？　　孙局长：主要是户籍状况、家庭收入和家庭财产，这三项是认定最低生活保障对象的三个基本要件。　　就是持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以向户籍所在的乡镇人民政府和街道办事处申请最低生活保障。　　主持人：具体的申请程序，孙局长能够为大家介绍一下？　　孙局长：好的，主持人。首先是申请人持申请书、户口簿、家庭收入情况证明等材料到当地镇政府。接下来就是镇政府再入户调查，村上民主评议，民主评议通过，要对结果进行一榜公示。申请低保一共要公示三次，这是第一次。村上公示通过了，镇政府还要再复查核实，然后召开召开低保审核小组会议，会议表决通过再进行公示，叫二榜公示。公示完了后，咱们县民政局还要对操作程序及相关材料进行审查，组织重点复核及抽查，抽查率达到30%后，民政局再召开评审会议审批，并要对审批结果进行公示，叫三榜公示。这些程序都通过了，镇政府的民政站才将低保存折发放到保障对象手中，保障对象持本人身份证到农商银行任一营业网点领取保障金。　　主持人：2016年我县最低生活保障标准是多少？　　孙局长：农村2520元/人/年，城市485元/人/月。　　主持人：养老是群众现在普遍关心的问题，王局长能否为大家介绍一下咱们靖边县敬老院的情况。　　王局长：好的，主持人。靖边县敬老院位于东坑镇，占地面积29.41亩，现已建成1号综合楼和2号公寓楼，建成床位200张，院内设有办公区、院民生活区、餐饮服务区和休闲娱乐区。其中生活区有院民室、医务室、阅览室、集中淋浴室。棋牌活动室、健身室、理发室和超市，各项配套设施一应俱全。为了满足老年人通行方便的需求，楼与楼之间都用封闭式连廊连接，楼内配有电梯和无障碍设施，老人住宿为28平方米的两人标准间，房间内设有独立卫生间、配备液晶电视机、衣柜、床头柜、桌椅、衣架、空调、呼叫器、烟感器等设施。院内绿化面积达到60%以上，同时开辟了院办种植养殖基地。　　主持人：哪些人可以入住敬老院?　　王局长：敬老院主要负责农村“五保”对象和城市“三无”人员养老服务工作；同时允许四分之一的床位可以接收社会化代养老人；并为我县复原退伍军人进行短期疗养服务。咱们的五保对象，是年满60周岁以上老年人、残疾人或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务的人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可享受农村五保供养待遇　　主持人：那么这些符合条件的老人入住后，我们主要提供哪些服务？　　王局长：敬老院坚持以高起点、高标准、高品味的建设目标，努力打造“管理制度化、决策民主化、服务全面化、生活家庭化”，具体工作方面：（1）护理服务员坚持做到了24小时值班，做好了定期帮助老人清洗衣物、定期帮助老人洗澡、理发等服务工作；（2）院内一日三餐，餐饮标准相当高；（3）入住五保户医药费全部由敬老院负担，做到了入住五保户零负担；（4）敬老院现已建立了完善的管理制度，各项工作已经按制度有序展开。下一步我们力争将敬老院办成一所政府放心、社会认可、老人满意的服务机构，力争建成省级乃至全国的一流敬老院。　　主持人：社会救助对实现社会公平、维护社会稳定有非常重要的作用。咱们县救助站的主要救助对象是哪些人？　　孙局长：自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。　　主持人：网友提问，经常遇到精神病人和拦车强讨硬要的流浪乞讨人员，问这是不是应该咱们民政局管？　　孙局长：救助管理站实行的是自愿受助的原则，机构本身没有执法权能。对这类特殊的受助人群，我们需要和公安、城管、卫生等部门合作，给予最恰当救助。我们一直努力解决这类受助人员的实际问题，为我县的和谐稳定贡献力量。　　主持人：这个网友提出的问题，他说住的地方因为没有门牌号，快递员送货送不到，什么时候能设置门牌号。　　王局长：我县城区所有的主街道、市政辅街道、居民巷道、各镇（场）、村委会都设置了地名标志牌，为广大群众、外来客商的邮寄投送、物流快递等提供了最直接、最有效的服务。对城区现在还未设置地名标志的，我们将在地名公共服务三期工程完成。努力把地名公共服务工程建设成为政府的民心工程、窗口工程。