主持人：各位网友，大家好，欢迎收看靖边县政府网站在线访谈，我是主持人谢思秋月。近年来，党中央、国务院高度重视农业、农村、农民三大问题，把“三农”工作摆在非常重要的地位，每年的中央一号文件都围绕“三农”工作展开的。而农业局作为主管全县农业与农村经济发展的工作部门，其作用是可想而知的。近年来，在农业局和社会各方的共同努力下，靖边现代农业发展迅速，粮食产量、农民人均纯收入逐年递增，农民生活水平明显提高。今天，我们邀请到了县农业局副局长尚俊宏和县农业综合执法大队书记陈建忠两位同志做客“在线访谈”，就我县农资管理，合作社、家庭农场申报等方面农民朋友关心的热点问题进行交流。尚局长您好！陈书记您好！欢迎二位！尚俊宏、陈建忠：主持人好，各位网友大家好。主持人：尚局长，请先介绍一下我县农业局的主要职能是什么？尚局长：概况起来说，农业局的主要职能是：贯彻执行中、省、市关于农业和农村工作的方针、政策和法律、法规，编制全县农业和农村经济发展规划，引导农业产业结构调整, 指导全县农业产业化经营、农产品市场体系建设和全县农业科研、教育、技术推广、农业职业技能培训工作，负责全县农产品质量安全和农资执法监督管理。主持人：陈书记，你能简要介绍一下农业执法大队的主要职能吗？陈建忠：靖边县农业行政执法大队成立于2003年11月1日，全额事业单位，主要职能是宣传贯彻执行农业法律、法规和方针政策；负责农作物种子、花卉种子、食用菌种子、农药、化肥、农膜与农业投入品销售的监督管理；加强农资市场的监督管理，开展农资市场检查，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，维护农资市场的正常经营秩序，切实保护农民利益，为全县农业生产安全提供坚强保障。主持人：近一两年来，一直有个比较新的名词叫“新型经营主体”，能说说这个名词的意思吗？尚俊宏：新型农业经营主体是指在以家庭承包经营制度下，经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业经营组织和有文化、懂技术、会经营的职业农民。新型农业经营主体的主要类型包括种养大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化龙头企业和经营性农业服务组织。主持人：国家对新型经营主体有什么扶持政策吗？尚俊宏：对于评定的合作社、家庭农场、龙头企业等各类新型农业经营主体国家给予一定的政策扶持，未经评定备案的农业经营主体不予扶持。扶持主要有财政补贴、项目支持、金融支持、用地支持、其他扶持措施。主持人：近年来，全县农民专业合作社建设呈现出一派繁荣景象，尚局长，农民专业合作社的认定需要哪些条件？尚俊宏：农民专业合作社是在农村家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。规范化合作社的认定有共性条件和基本条件。共性条件是必须要有5名以上符合法定条件的成员，由符合法定的章程、组织机构及名称和住所，有符合章程规定的成员出资。基本条件有：一是合作，二是服务，三是出资，四是管理。主持人：那家庭农场的认定需要什么条件？尚俊宏：家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，利用家庭承包土地或流转土地从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为主要来源的新型农业经营主体。必须要达到以下条件：第一，以家庭自有劳动为主，户主必须是本县的农村户籍或具有集体成员资格，达到初中以上文化程度，无常年雇工，固定从业人数2人以上，有3年以上种植经历，经过相关职业技能培训。第二，以农业收入为主，家庭年纯收入在10万元以上。第三，经营规模相对稳定并达到一定标准。土地流转或承包年限在5年以上。从事种植业的，粮食耕种面积应在200亩以上，果园面积在50亩以上，大田蔬菜米阿面积在50亩以上，设施蔬菜面积20亩以上，从事养殖业的，土地经营面积在50亩以上，牛存栏在100头以上，猪存栏在300头以上，羊存栏在400只以上，鸡存栏在10000羽以上，从事水产养殖的，水面养殖面积在100以上。第四，管理较为规范。有比较完善的财务收支记录，有规范的生产管理制度。第五，农业生产主要环节基本实现机械化。第六，要有明显的示范带动作用。第七，参与农业保险，有较强的抗风险能力。主持人：农民购买农资经常会买到假劣农作物种子的现象，那么农民购种应注意哪些事项？陈建忠：一是要到有固定场所、证照齐全的农资经营单位购种；二要认真查验种子包装及标签、标识，查看包装是否完好无损，标签是否完整规范，有无合格证、厂名厂址、生产日期、产品执行标准号、种子（主要农作物）审定证号；三要务必索取购种票据及相关凭证，并保存好样品以便出现纠纷后查验；四要选择正当的交易方式，不要贪图价格便宜，不要轻信推销者，不要购买不合格的种子，不要购买打开包装的散种子；五要注意科学种植，严格按照种植说明书的要求规范种植，避免造成不必要的损失。主持人：如果农民朋友买到假劣农资应该怎么办？陈建忠：收集并保留证据。一是收集现场证据，通过摄像照相等手段来记录田间造成损害的情况，为下一步签定工作打下基础；二是保存好购买农资的发票或收据；三是保存好所用农资，包括农资产品、包装袋、标签、合格证、产品说明等等；四是核查产品有关信息；五是申请鉴定或检测。再就是维权途径。发生农资纠纷可以通过以下三种方式解决：一是与农资生产、经营者协商赔偿；二是向行政主管部门申诉或要求消费者协会调解；三是向人民法院起诉。主持人：玉米制种是我县部分乡镇的传统产业，近年来，农户制种纠纷较多，能说说有什么注意事项吗？陈建忠：是的，每年农业局都要处理由于制种产生的纠纷事件好几起，建议广大农民朋友在制种的时候注意事项有以下三个方面：1）.制种农户要检查制种企业是否有种子生产许可证，否则不能选择该企业的种子进行播种。2）.制种农户要先考察制种企业，应认真审查制种公司的资质、规模、信用等级、生产经营等条件。必要时组织相关群众代表对公司进行实地考察，特别是承担跨省公司制种时一定要慎重，做到知己知彼，心中有数。不能盲目的听信中介人的一面说辞。最重要的是必须拟定合同，要认真审查合同内容再签订合同。3）、种子生产实行许可证制度，对无证违法生产的，按照《种子法》七十七条规定，由县级以上人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。主持人：在处理农资质量纠纷时，有什么办事流程吗？陈建忠：要分情况处理这些事情。对于种子问题，需要农民写鉴定申请，由农业局分管副局长审批后，交由种子管理站负责组织专家进行鉴定，鉴定后出具鉴定报告。对于农药引发的问题，需要农民写鉴定申请，由农业局分管副局长审批后，交由植保站负责组织专家进行鉴定，鉴定后出具鉴定报告。根据鉴定结论，可以到县农业综合执法大队调解处理，或直接到法院起诉，有违法行为的立案查处，有犯罪情节的移交公安部门查处。主持人：感谢二位领导，通过您刚才的详细介绍，我们深深地感到我县农业工作面广量大，与农民朋友的生活息息相关，但是在农业工作者的辛勤努力下，农业工作成效显著。感谢各位网友！由于时间关系，我们今天的访谈将近尾声，对来不及解答的网友们的问题，下线后将认真梳理，在较短时间给予答复并发布到网站上。尚局长：感谢县政府门户网站为我们提供与群众交流的平台，感谢大家对农业工作的关注和支持！最后，诚恳地欢迎大家对农业工作多提宝贵意见和建议，为发展全县现代农业共同努力。